В феврале 2015 года Общество защиты прав потребителей направило в Правительство России предложение о введении продуктовых карточек на всей территории страны [1]. Принятие такого решения возникло в связи с широкой оглаской успешно адаптированного Правительством Кировской области пилотного проекта «Продуктовая карта»[2], а также из-за поступления от граждан жалоб на резкий рост цен на продукты питания.

Суть проекта заключается в следующем: многодетная семья получает банковскую карту, на которую ежемесячно начисляется компенсация (не более 1000 руб.) на приобретение продуктов питания, изготовленных местными товаропроизводителями.  Например, если семья совершит покупку товаров в магазине на сумму 400 руб., то в следующем месяце она получит компенсацию на эту же сумму. Обязательное условие участия в проекте – оплата покупки безналичным платежом по карте и использование денежных средств на покупку только утвержденного перечня продуктов отечественного производства. Таким образом, проект призван поддержать многодетные семьи, местных товаропроизводителей и торговые организации.

Опыт, полученный в Кировской области, свидетельствует об изменении покупательского поведения жителей (более 10% граждан ежедневно покупает продукты только местных товаропроизводителей) при участии государственного стимулирования.

Налоговые поступления, полученные от прибыли местных предприятий, впоследствии направляются на предоставление гражданам социальных льгот, строительство социально-значимых проектов (детские садики, спортивные объекты), заработную плату сотрудников бюджетных учреждений и другие не менее значимые социальные проекты. Введение пилотного проекта в регионе способствовало развитию взаимоотношения между федеральными сетями, открывшими филиалы предприятий и магазинов в районе, и местными товаропроизводителями.

Государственная поддержка граждан за рубежом

Подобные проекты по предоставлению продовольственных карт и талонов многодетным семьям применяются и в других странах (например, Индия и США).

Страна Название проекта Описание проекта
США Американская программа льготной покупки продуктов (SNAP) Федеральная целевая программа, предоставляющая льготы малообеспеченным семьям. Сумма пособия, выплачиваемого населению формируется за счет бюджета федерального правительства, затраты на администрирование программы распределены в соотношении: 50% приходится на федеральное правительство и 50% на государство [3].
Индия Продовольственные карты Предоставляются трем группам домохозяйств:- находящиеся выше черты бедности, имеют право получить по льготной цене 35 кг продовольственного зерна и 3,87 л бензина в месяц.- находящиеся ниже черты бедности или крайне бедные,имеют право получить по льготной цене 35 кг продовольственного зерна, 1,3 кг сахара и 3,87 л бензина в месяц [4].

Помимо продуктовых карт в зарубежных странах для малообеспеченных домохозяйств открываются льготные магазины и пункты питания для граждан находящихся за чертой бедности.

Выводы

В сложившейся социально-экономической ситуации, данная мера может оказать существенную социальную поддержку многодетным семьям, а также способствовать популяризации «качественных» местных товаропроизводителей среди населения. По данным Росстата, на начало 2014 года расходы на продукты питания составляли не более 40% от общего бюджета домохозяйства с низким уровнем дохода.

На сегодняшний день из-за резкого роста цен на продукты питания эта цифра приближается к 50%, что влечет за собой существенное снижение уровня жизни у большинства домохозяйств.

Если учесть, что расходы на потребительскую корзину граждан с низким уровнем доходов составляют около 50%, то предоставленная Правительством поддержка в 1000 руб. будет являться существенным дополнением в бюджет семьи. Так, доля государственной поддержки в расходах на потребительскую корзину семьи состоящей из четырех человек (двое из которых дети) составит 7,5%.

Россия экономика

Доля расходов на потребительскую корзину от уровня зарплаты различных групп граждан

Введение подобных мер во всех субъектах страны потребует со стороны государственных органов организации широкомасштабной рекламы и популяризации программы среди населения, что потребует значительных дополнительных расходов. Также необходимо оказание более активной государственной финансовой поддержки местным товаропроизводителям, что вызвано отсутствием оптовых баз и логистических центров в большинстве регионах. Для входа местных товаропроизводителей в торговую сеть требуется проведение для них тренингов, мастер-классов и разъяснительных работ. Только выполненные всех этих мер в совокупности могут способствовать поддержанию как домохозяйств, так и местных товаропроизводителей и торговых организаций.

Источники: 

[1] Официальный сайт Общества Защиты прав потребителей - http://ozpp.ru/news/ozpp-potrebiteli-prosyat-vvesti-produktovye-kartochki.html 

[2] http://www.ikirov.ru/news/pressrelizyi-kompaniy-nws-pokupay-vyatskoe-s-vyatka-bankom.html 

[3]  Американская программа льготной покупки товаров - http://www.oregon.gov/DHS/assistance/pages/foodstamps/foodstamps.aspx 

[4]  http://rationcards.in/www-fcs-uk-gov-in-how-to-apply-for-the-ration-card-in-uttarakhand/ 

Источник: http://rusrand.ru/analytics/v-magazin-s-produktovymi-kartochkami