Гигантский проект, с которым Россия связывала так много надежд и против которого так активно выступали в ЕС и на Украине, закрыт. Россия признала бессмысленным строительство «Южного потока» и отказалась от него. Вместо этого планируется построить газопровод совсем по другому маршруту – и это может оказаться для России даже еще более выгодным.

Россия не может в нынешних условиях продолжить реализацию «Южного потока» из-за неконструктивной позиции ЕК по проекту, а поставки своих энергоресурсов готова перенаправить на другие рынки, заявил президент страны Владимир Путин.

«С учетом позиции Еврокомиссии, с учетом того, что мы не получили разрешение от Болгарии, считаем, что Россия не имеет возможности развивать этот проект. Мы вынуждены будем пересмотреть свое участие в этом проекте», – сказал Путин. «Начинать проект сейчас, когда не получено одобрение Болгарии, сами понимаете – нелепо», – добавил президент. Таким образом, проект строительства «Южного потока» остановлен.

Газопровод Южный поток

В полном размере: Газопровод Южный поток

«Все, проект закрыт», – подтвердил глава Газпрома Алексей Миллер, отвечая на вопрос журналистов, будет ли какое-то окончательное решение по «Южному потоку», передает РИА «Новости».

Решение об этом, как чуть позднее заявил министр энергетики Александр Новак, принял лично президент Путин.

В декабре по плану должно было начаться строительство морской части трубы, целью которой было обезопасить южные европейские страны от транзитных рисков. Сейчас голубое топливо идет в Болгарию, Сербию и другие страны через Украину, которая зимой может воровать идущий в Европу газ из транзитной трубы, заставляя мерзнуть европейцев.

Впрочем, Россия не отказывается от помощи европейским странам, которым нужно спасение от украинской угрозы. Россия может создать дополнительный газовый хаб для потребителей в Южной Европе на территории Турции, на границе с Грецией, заявил Владимир Путин.

«С учетом растущих потребностей Турции мы готовы не только расширить «Голубой поток», но и построить еще одну трубопроводную систему для того, чтобы обеспечить растущие потребности самой турецкой экономики. А если будет признано целесообразным, то создать на турецкой территории, на границе с Грецией, и дополнительный так называемый газовый хаб для потребителей в Южной Европе», – сказал Путин по итогам прошедших в Турции переговоров с президентом Реджепом Эрдоганом.

«Мы благодарны турецким друзьям, что, хотя прямой выгоды у Турции от «Южного потока» не было, она вовремя предоставила все документы», – добавил Путин. Он также пообещал перенаправить энергопотоки из России на другие рынки, отметив, что это решение будет результатом выбора «наших европейских друзей».

Россия - Турция газопровод

Турция уже напрямую соединена с Россией трубопроводом «Голубой поток», который проходит по дну Черного моря. И Анкара даже ранее предлагала Москве удвоить мощности этой трубы с проектных 16 до 32 млрд кубометров в год, чтобы снять зависимость от транзита через Украину в Европу. Однако теперь речь по сути идет о втором «Голубом потоке», причем его мощность будет аналогична той, что должна была быть у «Южного потока». Москва и Анкара договорились построить морской газопровод в Турцию на 63 млрд кубометров в год, заявил глава Газпрома Алексей Миллер. Из них Турции пойдет 14 млрд кубометров, а остальное будет поставляться на границу Турции и Греции. Оттуда этот газ может поступать уже в страны Южной Европы. Таким образом, Россия ничего не теряет.

Более того, Россия даже не несет потерь из-за расширения «Южного коридора» до станции «Русской» в районе Анапы, от которой планировалось пустить дальше трубу по морю в Болгарию. Из Болгарии «Южный поток» должен был пойти через Сербию, Венгрию, Словению, Италию и Австрию, плюс отводы в Хорватию. Теперь труба пойдет не прямиком в Европу, а сначала в Турцию. Интересно, что дальновидная Турция предлагала России вариант прокладки газопровода «Южный поток» через свои территориальные воды еще в апреле этого года.

Отказ от «Южного потока» в пользу второго «Голубого» еще и экономически выгодней. Потому что длина морского участка с выходом на турецкой территории существенно короче, чем с выходом в Болгарии. Так, длина морского участка от российского побережья до Болгарии 925 км, который оценивался в 10,75 млрд евро. Длина морского участка в Турции будет, как у существующего «Голубого потока» – около 400 км.

В этом случае морской участок будет стоить не 10 млрд, а только 7 млрд евро. Налицо экономия в 3 млрд евро, подсчитал старший эксперт Института энергетики и финансов Сергей Агибалов. К слову, этого более чем достаточно для строительства моста через Керченский пролив.

Единственный минус в том, что в этом случае вместо Украины появляется другая транзитная страна – Турция. Особый смысл «Южного потока» был как раз в том, что Газпром получал прямой доступ на европейский рынок без каких-либо посредников. Однако Анкара в этом случае куда лучший союзник. В отличие от Киева, у которого нет ни денег, ни желания покупать российский газ, Турция активно просит Газпром увеличить поставки газа в страну, где спрос растет быстрыми темпами.

Более того, благодаря столь крупным газовым договорам Россия получает более крепкого геополитического союзника. И, что не менее важно, Москва может попытаться если не охладить желание Анкары к альтернативному, азербайджанскому проекту, то как минимум не позволить Баку демпинговать в ЕС. Дело в том, что через Турцию поставлять газ в Европу хочет также Азербайджан. И хотя в этом проекте речь идет о поставках газа не ранее 2020 года и об объеме всего 10 млрд кубометров в год, азербайджанский газ все равно может стать конкурентом на европейском рынке.

Конечно, европейский потребитель важен для России. Поставки газа в южные регионы Европы через Турцию – это все равно более стабильные поставки, чем через Украину. А в нынешней ситуации любая возможность отказаться от какого-либо газового бизнеса с Киевом – наилучшая. Построив второй «Голубой поток», Газпром сможет отказаться от использования украинской транзитной трубы. И европейцам придется покупать голубое топливо в новом газовом хабе на границе Турции и Греции. Для стран ЕС это может оказаться, кстати, менее выгодно, потому что увеличивается транспортное плечо. Дополнительные логистические расходы должны будут взять на себя либо Газпром, либо сами европейцы.

Что касается Турции, то ее выгоды в этом проекте очевидны. Во-первых, Анкара гарантирует себе российский газ при будущем росте потребления, во-вторых, получает выгоду от транзита газа в Европу (ту самую, от которой придется отказаться Болгарии).

В 2013 году Газпром экспортировал в Турцию 26,6 млрд кубометров газа, и Анкара хочет закупать еще 14 млрд кубометров, то есть в общей сложности 40,6 млрд кубов. Это сравнимо с объемами, которые покупала у России в свои лучшие времена Украина.

New York Times назвала отказ Москвы от проекта «Южный поток» «редким дипломатическим поражением Путина» и «победой ЕС и Обамы». Но большинство американских и особенно европейских наблюдателей не разделяют этот оптимизм. В комментариях отмечается: от отмены контракта выиграет Турция как посредник, а Россия как поставщик как минимум не проиграет. А зависимость ЕС от российского газа не исчезнет.

Россия - Европа - ресурсы

В полном размере: Европа - доставка газа

Отказавшись от проекта «Южный поток», Кремль в сущности снял вопрос о политизации поставок российского газа в Южную Европу, заявил высокопоставленный представитель деловых кругов США, которого цитирует РИА «Новости». По его мнению, «темы для обсуждения как таковой не было, но периодически возникали разговоры о том, что Россия оказывает влияние на страны Южной Европы с помощью поставок газа». «Теперь Москва сама закрыла данный вопрос, и это хорошо», – сказал он.

Впрочем, лондонская The Times в статье, посвященной закрытию проекта, отмечает, что «Путин объявил газовую войну Европе». Ведущее британское издание полагает, что Москва при помощи экономических механизмов стремится наказать страны ЕС за их осуждение действий Москвы в отношении Украины.

Напомним, что накануне президент Владимир Путин заявил: Россия не может в нынешних условиях продолжить реализацию «Южного потока» из-за неконструктивной позиции Еврокомиссии по проекту, а поставки своих энергоресурсов готова перенаправить на другие рынки.

Reuters предрекает проблемы для Турции, в сторону которой пройдет газопровод, призванный заменить «Южный поток» (благодаря чему страна может стать крупнейшим посредником по продаже российского газа). Агентство полагает, что у Анкары могут возникнуть трудности в отношениях с Западом как у кандидата в члены Евросоюза. Турция действует вразрез не только с санкционной кампанией Брюсселя, но и с попытками ЕС снизить энергетическую зависимость от России.

«Будем анализировать»

Несостоявшиеся бенефициары «Южного потока», фактически пострадавшие от препятствий, чинимых Еврокомиссией, сейчас демонстрируют растерянность. «В июне мы с (председателем правления Газпрома Алексеем) Миллером договорились о начале строительства австрийского участка «Южного потока», а теперь, через несколько месяцев, Миллер говорит: «Вот и все, проект закончен». Мы будем анализировать эту ситуацию», – сообщил венскому изданию Die Presse Герхард Ройсс, гендиректор австрийской нефтегазовой компании OMV, крупнейшей в Центральной Европе.

За океаном проблему видят иначе. Комментируя решение Москвы, вице-президент Торговой палаты США Гэри Литман оптимистично заявил: «Многие европейские потребители выстраивают свою среднесрочную стратегию, не рассчитывая на дополнительные поставки из России. Поэтому отказ от «Южного потока» вряд ли существенным образом отразится на европейской промышленности». Литман считает «неочевидным существование прямой зависимости между конкурентоспособностью компаний из Европы и предполагавшимся строительством «Южного потока».

Украина - карта ГТС

Карта в полном размере: ГТС Украины

Что же касается российской экономики, то, по мнению вице-президента Торговой палаты США, трудно судить, какими будут для нее последствия отказа от данного проекта.

«Сейчас на нее оказывает влияние очень много факторов, ключевой из которых – зависимость от поставок топлива за рубеж. Зависимость от экспорта углеводородов – ее ахиллесова пята, о которой говорят уже многие годы», – отметил Литман.

«Часть программы по формированию новых альянсов»

«Растущее сопротивление Евросоюза «Южному потоку» за последние месяцы кризиса на Украине усилилось. ЕС обеспокоен тем, что проект зацементирует положение России как основного поставщика Европе природного газа. Россия уже поставляет газ в объеме 30% годовой потребности Европы», – констатирует Wall Street Journal.

«Объявление (о закрытии «Южного потока» – прим. ВЗГЛЯД) – часть программы Кремля по формированию новых альянсов, так как отношения России и Запада из-за украинского кризиса упали до уровня тех, что были после холодной войны», – подчеркивает The Washington Post.

The New York Times делает «неожиданный» вывод, называя отмену проекта «Южный поток» «редким дипломатическим поражением Владимира Путина» и столь же «редкой победой ЕС и администрации Обамы». Впрочем, при этом издание вынуждено признать, что за период охлаждения отношений России и Запада «Путин подписал крупные, давно назревшие соглашения о поставке газа в Китай и начал искать другие, неевропейские рынки для своей нефти и газа».

New York Times также отмечает, что после закрытия проекта в выигрыше оказалась Турция, «которая, наряду с Китаем и другими развивающимися странами, эксплуатирует раскол между Востоком и Западом, чтобы получить долгосрочные поставки энергоносителей по льготным ценам».

«Анкара не следует за Вашингтоном и Брюсселем»

Financial Times в своей аналитической статье указывает на обещания, озвученные Владимиром Путиным на встрече с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Напомним, что российский президент пообещал: «С учетом растущих потребностей Турции мы готовы не только расширить «Голубой поток», но и построить еще одну трубопроводную систему для того, чтобы обеспечить растущие потребности самой турецкой экономики».

«Его (Путина) шаг упрочивает и консолидирует роль России как ведущего поставщика газа в Турцию даже тогда, когда ЕС и США продолжают вести санкционную кампанию против Москвы за ее поведение на Украине, – подчеркивает издание. – Анкара далека от того, чтобы следовать примеру Вашингтона и Брюсселя в принятии подобных мер». По мнению авторов статьи, Турция «заслужила похвалу господина Путина».

Турция - нефте- и газопроводы

Турция - нефте- и газопроводы

Financial Times цитирует турецкого политолога, специалиста по евроинтеграции Соли Озеля (университет Кадир Хас, Стамбул), который отмечает: «Когда Путин и Эрдоган имеют дело друг с другом, они проявляют себя как очень расчетливые, они не позволяют эмоциональным факторам вмешиваться в отношения – в этом отличие от того, как они (российский и турецкий президенты – прим. ВЗГЛЯД) взаимодействуют с другими лидерами».

«Турция и Россия имеют разные взгляды по многим вопросам, в частности, по Сирии ... но Турция будет и впредь покупать энергоресурсы России», – заявил The Washington Post профессор Хусейн Багчи из Ближневосточного технического университета (Анкара).

«Санкции против России дали ей возможность ввести запреты на импорт из стран ЕС, а Турция пытается воспользоваться этой лазейкой, став более крупным экспортером», – констатировал в комментарии New York Times Синан Ульген, бывший турецкий дипломат, эксперт центра «Карнеги-Европа» (Брюссель).

Любопытна реакция ближайших соседей Турции. «Царь и султан «похоронили» газопровод», – под таким заголовком вышла в греческой газете Та Неа статья о встрече Путина и Эрдогана в Анкаре. «Сотрудничество, о котором он (Эрдоган) говорил президенту России, подразумевает создание газового «хаба» для потребителей Южной Европы – этот узел будет расположен на турецко-греческой границе», – указывает на очевидную выгоду афинское издание То Вима.

 «Это очень плохо для Болгарии»

Напомним, что, поясняя решение прекратить проект, президент Путин подчеркнул: «Мы не получили разрешение от Болгарии, считаем, что Россия не имеет возможности развивать этот проект. Мы вынуждены будем пересмотреть свое участие в этом проекте». «Начать стройку в море, подойти к болгарскому берегу и остановиться – это нелепо», – добавил российский лидер, выступая накануне на пресс-конференции в Анкаре.

Новость о закрытии «Южного потока» активно обсуждается в странах, имеющих непосредственное отношение к несостоявшемуся проекту – как собственно в Болгарии, так и в других странах Балкан, Южной и Восточной Европы.

В закрытии проекта есть вина Болгарии, которая не предприняла достаточно усилий для его реализации, признают болгарские политики. «Это очень плохо для Болгарии, мы потеряли очень большой проект, – пояснил депутат Народного собрания (парламента) Болгарии, профессор-экономист Борислав Борисов. – Я был удивлен этой новостью, но, пожалуй, такое решение российской стороны закономерно, потому что правительство Болгарии в последние годы активно этим проектом не занималось. Если оценивать решение России с профессионально экономической точки, то, пожалуй, сегодняшнее событие закономерно».

«Россия не может бесконечно ждать, будет или не будет «Южный поток», и решила защитить свои экономические и политические интересы. Это логическое завершение затянувшейся истории», – сказал он.

Бывший министр экономики и энергетики Болгарии Румен Овчаров считает, что София не проявила себя надежным партнером в вопросе строительства газопровода «Южный поток» и оказалась проигравшей стороной.

«Очевидно, что никакой компенсации за приостановку проекта «Южный поток» Болгария не получит и окажется проигравшей стороной. Говорим «спасибо» Бойко Борисову (премьер-министр Болгарии), который успел за пять лет остановить все три больших инфраструктурных проекта в Болгарии, которые могли привлечь в страну огромные инвестиции и дать большой экономический эффект», – отметил Овчаров.

Он уточнил, что имеет в виду проекты строительства нефтепровода Бургас – Александруполис, атомной электростанции «Белене» и «Южного потока».

«Сейчас экономическими преференциями будет пользоваться Турция. А мы, рассуждая теоретически, будем строить межсистемный газопровод с Турцией, чтобы оттуда доставить российский газ в Болгарию. Не вижу дополнительных возможностей для новых переговоров, российская сторона и так проявила достаточно большое терпение», – полагает политик.

«Должны быть уверены, что для нас выгодно»

Высказываются и иные мнения. «Путин не отказался от «Южного потока», это тактический ход, чтобы усилить давление на Болгарию и страны ЕС», – заявил софийской газете «Труд» заместитель председателя парламентского комитета по экономике и энергетике Болгарии, член правой «Синей коалиции» Мартин Димитров.

«Уход проекта в сторону Турции сделает его дорогим и экономически невыгодным, после чего в Болгарии начнется истерика по поводу того, что у нас нет выбора. Но это не так. Выбор у нас есть. Подобную игру России мы наблюдали и раньше, и она не заставит нас отступить от своих позиций», – сказал Димитров. «Если данный проект не приносит прибыль, то ясно, что для нас в нем нет никакого смысла. Если «Южный поток» будет проходить через Болгарию, мы должны быть уверены, что для нас это выгодно», – резюмировал он.

В комментарии тому же изданию «Труд» эксперт по энергетике неправительственной организации «Болгарский атомный форум», профессор Атанас Тасев отметил: «Заявления Владимира Путина о том, что Россия не может продолжать реализацию проекта без разрешения Болгарии, являются частью большой геополитической игры». По мнению Тасева, «Болгарии нужно занять выжидательную позицию и не предпринимать пока никаких действий».

«Мы энергетически не обеспечены»

Президент Республики Сербской, входящей в состав Боснии и Герцеговины, Милорад Додик возмутился позицией развитых стран Европы, приведшей к блокированию строительства газопровода «Южный поток».

«Россия сказала, что не может построить «Южный поток», если Европа этого не хочет. Несколько лет назад построен «Северный поток» из тех же источников, он пришел в Германию и в развитые страны Европы, и там не было сокращения поставок газа за все время кризиса на Украине. Почему нам не дают на тех же условиях построить «Южный поток»? Почему мы должны думать о том, что мы энергетически не обеспечены в будущем?» – заявил Додик, передает РИА «Новости».

«Сербия пока не получила официального уведомления от компании «Газпром» относительно каких-либо изменений в проекте строительства газопровода «Южный поток», – сообщил ТАСС министр энергетики и горной промышленности Сербии Александар Антич. «Конечно, это исключительно важный проект для энергетической безопасности нашей страны, и от него зависит также занятость значительной части нашей строительной отрасли, но, к сожалению, мы не в состоянии повлиять на будущее газопровода», – добавил министр.

В Сербии воспринимают приостановку участия России в реализации проекта «как сигнал в первую очередь членам Европейского союза, от которых зависит строительство газопровода», сказал министр. По его словам, дальнейшая реализация проекта требует «согласования по линии Брюссель – Москва».

«Можем оказаться лишними»

Как отмечает белградская газета «Политика», «приостановка «Южного потока» – это послание Болгарии, которая под давлением Брюсселя и Вашингтона приостановила взаимодействие с Россией». «Однако это не означает, что Россия полностью отказалась от данного проекта, он будет «заморожен» до тех пор, пока Россия и ЕС не придут к соглашению, – полагает издание. – Подписание двух газовых соглашений с Китаем на сумму более 500 млрд долларов и соглашение с Турцией создали ситуацию, в которой «Южный поток» больше не является для России приоритетным направлением».

Боснийско-сербский экономический аналитик Махмут Бушатлия в комментарии «Политике» отмечает: после решения Газпрома остановить строительство «Южного потока» Сербии будет гораздо сложнее привлекать инвесторов в свою промышленность из-за недостатка газа.

«Для Сербии это решение является однозначно убыточным, потому как данное строительство финансировала Россия, а теперь, вероятно, у нас будет возможность подключиться к газопроводу, который идет в Грецию, но уже за свой счет», – сказал он. «А если Россия договорится с Турцией, что трубопровод пойдет по их территории, то нас он обойдет, мы окажемся лишними. И не только нас, а всех, кто ждал его строительства – Болгарию, Венгрию, Австрию», – заключил эксперт.

http://www.vz.ru/economy/2014/12/1/718043.print.html

http://www.vz.ru/politics/2014/12/2/718094.print.html