Успех оружейного лобби

Вот вам новость, заставляющая задуматься: последнее массовое убийство 2017 года произошло за несколько минут до Нового года. 16-летний мальчик из Нью-Джерси схватил полуавтоматическую винтовку, «законное приобретённую» членом семьи и убил отца, мать, сестру и друга семьи.

Этим он помог гарантировать, что 2017 год станет самым смертоносным годом массовых убийств в нашей современной истории. (Сейчас в среднем в стране происходит чуть более одного массового убийства в день).

Тем не менее всевозможные ружья, в том числе штурмовые винтовки военного образца и даже превращающий полуавтоматическую винтовку в автоматическую «скользящий приклад», как у Стивена Пэддока, использованный им для убийства 58 человек из окна гостиницы в Лас-Вегасе, всё ещё вполне доступны. Нигде на земле, даже в опустошённом Йемене (занимающем второе место по владению оружием) нет больше вооружений, доступных для всех людей. Со временем подобное оружие всё легче и проще открыто носить при себе при лишь минимальных проверках (а то и без них). Подумайте об этом: американцы, 4,4% людей на планете, владеют 42% ружей и совершают 31% массовых убийств.

Оружие

Мировая торговля оружием

О, я же обещал вам, что тут есть кое-что радостное, верно? Итак, вот оно: администрация Трампа, понимая хорошее, когда его видит, теперь усердно работает, обеспечивая, чтобы американские производители оружия создали замечательно похожий мир. Официальные лица намерены, по-видимому, заново воссоздать планету по американскому образу и подобию. Помните, что американские производители оружия, вроде «Локхид», «Рэйтион» и «Дженерал Дайнемикс» уже монополизировали глобальный рынок оружия так, что это должно (но в этой стране регулярно этого не происходит) потрясти воображение. Продажи оружия Соединёнными Штатами в 2016 году, например,  составили около  50% глобального рынка, и многие из этих основных систем вооружения идут в «горячие точки» планеты, в том числе и Йемен (благодаря  поддерживаемой американцами и ведущейся там саудитами войне на уничтожение). В этом столетии поставки оружия из других стран год за годом оказываются вторыми с большим отставанием, третьими или четвертыми. Между 2012-м и 2016-м годами в действительности США продали вооружение  как минимум 100 странам.

Итак, Вашингтон уже вооружает мир и существенным образом, но очевидно, что пока это касается президента Трампа и производителей оружия, которых он обожает, этого ещё не достаточно. В результате его администрация по сообщениям планирует завалить глобальный рынок всеми видами вооружения, ныне регулярно используемого в стране для массовых убийств, облегчая американским производителям орудия и снаряжения продавать его любому заинтересованному лицу за рубежом, и существенно осложняя местным правоохранительным органам задачу проследить, в чьих руках это оружие в итоге оказалось. Чиновники администрации, предположительно, планируют сократить надзор за подобными продажами, сделав Министерство торговли, а не Госдепартамент, ответственным за эти продажи, упрощая экспортный контроль небольших партий оружия, этот процесс начался ещё при администрации Обамы. При этой новости продажи производителей стрелкового оружия стали стремительно нарастать.

Подумайте об  этом в терминах Трампа, как о глобальной отмене контроля  американского стрелкового оружия, что в свою очередь может — по словам критиков — облегчить попадание такого оружия в руки и преступных, и экстремистских группировок. Если подобное произойдёт, мы поистине окажемся открытыми миру АНБ, и Дональд Трамп исполнит обещание своей избирательной кампании, сделанное на ежегодной встрече в прошлом году («Вы пошли ради меня, и я пойду ради вас»).

Оружие бронетехника

В полном размере: Экспорт танков в мире

От ядерного оружия до личного огнестрельного оружия, «контроль вооружений» всё более напоминает концепцию иного столетия. Тем не менее раздаются голоса против всеобщего вооружения планеты американцами, и один из наиболее значимых — голос постоянного автора TomDispatch Уильяма Хартунга, директора проекта «Вооружения и безопасность» Центра международной политики. Так что позвольте ему посвятить вас в то, как грядущие годы, вероятно, будут выглядеть для Пентагона, производителей оружия и их вооружений.

Том.

* * *

Как мог бы выразиться Дональд Трамп, основные оружейные подрядчики, вроде «Боинг», «Рэйтион» и «Локхид Мартин» за первый год его пребывания на посту выиграли «по-крупной». Они загребли десятки миллиардов долларов по контрактам Пентагона, что привело к резкому  росту цен на акции, и щедрым прибылям, подталкиваемым продолжением и расширением войн Вашингтона после событий 9/11. Но выгоды прошлого года, вероятно, не более чем первый взнос в грядущие ещё более лучшие деньки военно-промышленного комплекса.

Президент Трамп дерзко продвигал свой первый бюджет, стремясь увеличить финансирование Пентагона в 2018 финансовом году на $54 миллиардов. Кстати, цифра эта равняется всему военному бюджету таких союзников, как Германия, Франция, Соединённое Королевство и Япония. Затем в двухпартийном порыве Конгресс надавил на Трампа, чтобы поднять цифру ещё выше, предложив законопроект об одобрении обороны, которые поднял бюджет Пентагона на ошеломительных $85 миллиардов. (И не забудьте, что прошлой весной президент и Конгресс уже выделяли в бюджет Пентагона дополнительно $15 миллиардов). Законопроект об одобрении оборонного бюджета на 2018 по сути всего лишь предложение, однако — окончательная цифра на этот год будет определена позднее в этом месяце, если Конгресс сможет прийти к согласию относительно того, как поднять ограничения на внутренние и оборонные расходы, введённые по Закону о Бюджетном контроле  2011 года. Окончательная цифра, вероятно, окажется намного выше, чем ошеломительная сумма, запрошенная Трампом прошлой весной.

танки оружие

И это только начало хороших вестей для крупных оружейных компаний. Официальные лица в промышленности и оборонные аналитики Кольцевой не ожидают реального роста расходов Пентагона до утверждения бюджета на 2019 год. Конечно, эта тема возникнет во время промежуточных выборов. Подвисшие потенциальные вливания в финансирование Пентагона в колеблющихся штатах и районах — испытанный и верный способ повлиять на избирателей во время сложной кампании, что и будут делать кандидаты от обеих партий.

Президент Трамп давно больше всего подчеркивал необходимость создания рабочих мест, но если у него и есть реальная программа, по-видимому, она главным образом состоит во вливании больших денег  в Пентагон и увеличение продаж вооружений за рубеж. То, что подобные расходы представляют собой один из наименее эффективных способов создания рабочих мест, явно не имеет большого значения. В конце концов, это лёгкий и популярный способ для президента представить образ стимулирования экономической активности, особенно во времена резкого сокращения налогов в пользу класса плутократов и атак на расходы внутри страны.

Расхваливаемый $1 триллионный инфраструктурный план Трампа может никогда не материализоваться, но Пентагон уже готов в следующем десятилетии потратить от  $6 до $7 триллионов ваших налогов. Как оказывается, удивительный процент этих долларов даже не пойдёт в военный эквивалент инфраструктуры. Основываясь на том, что мы знаем о расходах Пентагона в 2016 году,  до половины денег, вероятно, пойдёт прямиком в сейфы оборонных подрядчиков, а не в войска или на основные военные задачи, вроде подготовки и техническое обслуживание.

ракеты Китай оружие

Максимальные дальности поражения воздушных целей ЗРК ВМС Китая (кроме ЗРАК)

Хотя полный вклад предложенного увеличения Трампом расходов Пентагона будет ощущаться не ранее конца этого года и года 2019-го, в прошлом году Трамп внёс значительный вклад как глава оружейных дилеров. Первые оценки 2017 года заставляют предположить, что одобрение продаж оружия в первый год работы его администрации превзошло рекорд администрации Обамы в последний его год на посту — впечатляющая ловкость, учитывая, что президент Обама  поставил рекорд сделок по продажам оружия за рубеж во время своего восьмилетнего пребывания на посту.

Без сомнения вы не удивитесь, узнав, что президент Трамп весьма сильно преувеличил масштаб сделок с оружием своей администрации. Довольно типично он расхваливал «$110 миллиардов» предложенных продаж Саудовской Аравии, в эту цифру входят сделки, заключённые при Обаме и высоко-спекулятивное предложение, которое может так ничего и не дать. Во время ноябрьского  визита в Японию он аналогичным образом приписал себе заслуги в продаже потрясающе дорогостоящих и крайне переоценённых боевых самолётов Ф-35, эта сделка на самом деле была заключена в 2012 году. Добавляет оскорбительности к ущербу то, что эти Ф-35, которые США продаёт Японии, будут собраны там же, а не в старых добрых США. (Вот вам польза для рабочих мест от глобальной торговли оружием.)

Тем не менее, если отвлечься от целых пластов напыщенности и преувеличений Трампа, его администрация всё же объявила об одном из самых высоких показателей продаж оружия за прошлое десятилетие и явно ещё больше их впереди. При всём этом президент, вероятно, не сделал ничего существенного для американских рабочих, но он поистине большая удача для производителей оружия страны. В конце концов, эти фирмы извлекают существенно большие прибыли на сделках за рубежом, чем на продажах Пентагону. Когда идёт продажа в другие страны, они обычно выставляют более высокие цены, включая дорогостоящие последующие соглашения по поддержанию, подготовке и поставке таких вещей, как дополнительные бомбы, ракеты или снаряжение, а это может продолжаться десятилетиями.

Оружие

На самом деле  самой большой проблемой для Трампа  в ускорении оружейного экспорта США может оказаться не иностранная конкуренция, а то, что администрация Обамы заключила так много ценных оружейных сделок. Некоторые страны всё ещё заняты тем, что пытаются интегрировать эти системы вооружений или другие уже закупленные товары, и могут оказаться не готовыми заключать новые соглашения по поставкам оружия.

Хорошие новости для производителей оружия — больше войн

Однако существует достаточно оснований считать, что ведущие производители оружия в ближайшие годы будут чувствовать себя ещё лучше, чем в знаменательном 2017-м.

Начнём с войн Америки. Как недавно объяснил в  Foreign Policy специалист по обороне Мика Зенко из «Чатем Хаус», президент Трамп повышает ставки во многих войнах, унаследованных от Обамы. Действия его администрации (насыщенной, конечно же, генералами тех самых войн) включают в себя всё большее использование подразделений ССО, резкий рост числа воздушных ударов, и наращивание численности войсковых контингентов в конфликтах от Афганистана и Йемена до Сирии и Сомали. Остаётся посмотреть, добьётся ли успеха любимый союзник президента на Ближнем Востоке, Саудовская Аравия в побуждении его администрации — насыщенной иранофобами, включая министра обороны Джеймса Мэттиса и директора ЦРУ Майка Помпео — предпринять военные действия против Тегерана. Такие расчёты усложняются недавними анти-правительственными протестами в той стране, которые, как надеялись президент и его ближний круг, приведут к смене режима изнутри. (Ликование Трампа относительно волнений в Иране, однако,  совершенно ничем не помогло истинным сторонникам демократии в этой стране, учитывая низкую оценку его самого в иранском обществе).

Естественно, подобные обширные военные операции будут дорого стоить. Очень дорого. Минимум десятки миллиардов долларов, сотни миллиардов, если одна или более из этих войн неожиданно обострятся — как это случилось в Афганистане и Ираке во времена Буша. Как отмечалось недавно в исследовании «Стоимость военного проекта» Университета Брауна Уотсоновского института, наши войны после событий 9/11 уже стоили нам  по меньшей мере $5.6 триллионов, если учесть и прямые бюджетные затраты и долгосрочные обязательства, включая пожизненное обеспечение сотен тысяч американских ветеранов, испытавших серьёзный физический и психологический ущерб в этих конфликтах. Важно помнить, что подобные огромные расходы  возникли из-за того, что предполагалась быстрая триумфальная война в Афганистане, и из-за того, что высшие должностные лица администрации Буша были убеждены в относительно недорогой операции по смене режима в Ираке и расквартировании войск в этой стране. (То вторжение и оккупация тогда оценивались лишь в суммы от $50 миллиардов до $200 миллиардов.)

Военная промышленность в мире

Не стоит удивляться тому, что конфликты, унаследованные Трампом и ныне обостряющиеся последуют той же модели, когда реальная стоимость намного превзойдёт  первоначальные оценки, пусть даже не до космического уровня афганской и иракской войн, которые включают в себя обязательства по отношению к сотням тысяч «наземных войск». Все эти расходы снова станут благой вестью для производителей самолётов, амуниции, бронетехники, беспилотников и штурмовых вертолётов, помимо других товаров и услуг, необходимых для поддержания политики бесконечных войн на значительной части планеты.

Помимо «горячих точек», где присутствуют американские войска и наносятся воздушные удары в Афганистане, Ираке, Ливии, Пакистане, Сомали, Сирии и Йемене, есть ещё десятки других мест, где подразделения ССО страны тренируют местных повстанцев  и во многих случаях сопровождают их в миссиях, которые могут превратиться в смертоносные, как случилось с «зелёными беретами» в Нигере в октябре 2017 года. При наличии персонала ССО в ошеломляющих 149 странах в прошлом году и обещании большей активности США в Африке — на континенте уже дислоировано  6,000 американских войск и действуют десятки «миссий по подготовке и обеспечению» — расходы гарантировано возрастут, как бы не отличались любые конфликты. Уже есть призывы к ведущим членам Конгресса увеличить численность ССО США, которые, как отмечает постоянный автор  TomDispatch Ник Тёрс, уже  составляют около 70 000 человек.

Корпорация «Пустячок»

Однако будьте уверены, пока мы лишь сунулись в мелкую часть глубочайшего омута военных расходов. Для чистой прибыли «Локхид Мартин», «Боинг», «Нортроп Грумман», «Рэйтион», «Дженерал Дайнемикс» и когорты их партнёров столь же важна приверженность администрации Трампа продолжению финансирования систем вооружений, которые не нужны Пентагону по ценам, которые нам не по карману. Возьмём самолёт Ф-35, изобретение Руба Голдберга, предназначенный для многочисленных миссий, и сегодня не способный ни с одной из них справиться удовлетворительно.

На самом деле, как указал Проект правительственного контроля, этот самолёт, возможно, никогда не будет полностью готов к боевым действиям. Что делает плохую ситуацию ещё худшей, так это то, что на исправление дефектов самолётов, запущенных в производство ещё до полного завершения испытаний, будут потрачены дополнительные миллиарды долларов. Стоимость «слишком большой, чтобы упасть» программы ныне предполагается на уровне $1.5 триллиона за время жизни более 2400 самолётов, запланированных к выпуску сегодня. Это означает, что она, вероятно, станет самой дорогостоящей программой вооружений в истории приобретений Пентагона.

К сожалению, Ф-35 вряд ли единственный пустячок, который будет продолжать набивать сундуки оборонных подрядчиков, мало что давая в смысле обороны (не более обычного преступления). Недавние оценки Бюджетного управления Конгресса, например, дают основания полагать, что проектируемый на три десятка лет план Пентагона построить новое поколение ракет с ядерными боеголовками, бомбардировщиков и подлодок, инициированный при президенте Обаме и дорогой сердцу Дональда Трампа будет стоить до $1.7 триллиона. Эта ошеломляющая цифра включает расходы на разработку новых ядерных боеголовок в министерстве энергетики Национальной администрации по ядерной безопасности, одного из многих каналов военных расходов, находящихся вне уже раздутого бюджета Пентагона. С учётом истории подобных систем вооружений и величины перерасхода, регулярно им сопутствующего, стоит помнить, что $1.7 триллиона, вероятно, окажутся огромной недооценкой. Управление государственной ответственности, например, обнародовало доклад с предположением, что цена программы строительства нового поколения подлодок с баллистическими ракетами, ныне стоящая $128 миллиардов, намного превзойдёт эту цифру.

В недавние годы ястребы в Конгрессе оказывали давление с целью большего финансирования ракетной обороны, и Дональд Трамп (с помощью «маленького ракетного человечка») — их человек. Дэвид Уиллман из Los Angeles Times сообщает, что администрация Трампа намерена потратить более  $10 миллиардов в следующие пять лет на поддержку крайне ошибочного проекта размещения ракет-перехватчиков наземного базирования на Аляске и в Калифорнии. Это всего лишь одна из множества инициатив в области ракетной обороны, которые уже проводятся.

В 2018 году «Локхид», «Боинг» и «Дженерал Дайнемикс» тоже должны были по плану провести испытания  беспилотников, которые по сообщениям использовали лазеры для поражения межконтинентальных баллистических ракет, вроде тех, что разрабатывает Северная Корея. Эта программа в ближайшие годы без сомнения заберет ещё десятки миллиардов долларов из денег налогоплательщиков. И Конгресс не ждёт, пока окончательный бюджет Пентагона на 2018 год приведёт к выделению ещё более щедрого финансирования подрядчиков в области ракетной обороны. Законопроект о временных расходах был проведён в декабре 2017 года, он сохраняет большую часть программ на нынешнем уровне финансирования, но предлагает особый дар в виде почти $5 миллиардов дополнительно на противоракетные инициативы.

В дополнение финансируемые Конгрессом исследования лучшего места в качестве базы системы ракетной обороны Восточного побережья — любимая лошадка Республиканцев из Комитета по делам вооружённых сил, в проталкивании которой даже Пентагон мало заинтересован — поставлена в программу на реализацию в конце этого года. Бюджетное управление Конгресса уже предложило, чтобы цена предложенной системы составляла бы как минимум $3.6 миллиарда на первые пять лет разработки. Хотя её развертывание, как указывает «Союз обеспокоенных учёных», будет иметь небольшое значение, а то и вовсе не его иметь, если говорить о защите США от ракетного нападения. Если проект будет продвигаться, это не станет первым случаем, когда Конгресс запустит дорогостоящую, ненужную программу расходов, которую даже Пентагон не запрашивал.

Кибербезопасность — вот ещё один расширяющийся центр озабоченности — и финансирования — в недавние годы, поскольку различные группы от  Национального комитета Демократической партии до Агентства Национальной Безопасности попадали под удар решительно настроенных хакеров. Озабоченность может оказаться оправданной, но решение — вбросить миллиарды в Пентагон и дать старт новому  Кибер-командованию, чтобы получить ещё большее финансирование — в лучшем случае ошибочно. Одним из узких моментов в создании эффективной системы кибер-безопасности является отсутствие персонала с полезными и подходящими навыками, это долговременная проблема, которую не решить краткосрочным вливанием денег. В любом случае, с некоторыми из самых уязвимых мест — от энергосистемы до банковской системы — вынуждены будут иметь дело частные фирмы, которые придётся стимулировать более жёсткими правительственными нормативами, а к этой концепции Дональд Трамп, похоже, испытывает аллергию. Как оказывается, создание осуществимых правительственных стандартов становится одним из наиболее важных способов обращения к проблемам кибер-безопасности.

Несмотря на вероятность активного расходования средств, не стоит ожидать, что Пентагон, производители оружия, их лоббисты или их союзники в Конгрессе прекратят требовать ещё большего. Всегда найдутся проекты новых вооружений или новые угрозы, которые можно раздуть, или очередное плохо продуманное предложение военного «решения» сложной проблемы безопасности. Триллионы долларов и сотни тысяч унесённых жизней, главный урок непрерывных войн и расточительных расходов на вооружение этого столетия, должен состоять в том, что вкачивание денег в Пентагон не даёт нам никакой дополнительной безопасности. Но перевод этого урока в изменение расходных шаблонов Вашингтона потребует мощной реакции общества такого уровня, который ещё не материализовался.

Истинная оппозиция неконтролируемым расходам Пентагона ещё может проявиться, если, как ожидается, президент Трамп, Рон Рол и республиканский Конгресс последуют своей налоговой распродаже на триллионы долларов вкупе с атакой на «Медикэр» и «Социальную защиту». В этот момент опустошительную внутреннюю стоимость перерасходов Пентаогна станет трудно игнорировать.

Этот год, без сомнения, пройдёт под знаменем оружейных компаний. Единственный вопрос — может ли он стать началом будущего движения за отказ от неограниченных расходов на вооружения?

Источник: http://bit.ly/2BDLKaK

Опубликовано 21 Фев 2018 в 18:00. Рубрика: Оружие. Вы можете следить за ответами к записи через RSS.
Вы можете оставить свой отзыв, пинг пока закрыт.