Очередной виток американских санкций в отношении российского Крыма в декабре (запрет американцам вести какой-либо бизнес с компаниями, которые контролируются жителями полуострова, а также имеют какие-либо финансовые или материальные отношения с указанными лицами) повлекли реакцию премьер-министра России, который заявил, что страна ответит на санкции. Логика ответных санкций напоминает спор в битве – кто кому больше насолит.

Притом у Запада есть реальные рычаги воздействия на российскую экономику, которая за годы независимости попала в такие стратегические ловушки, как «открытая экономика», долларизация, структурная товарная недиверсифицированность внешней торговли. Российская игра в санкции имеет давнюю историю – это торговые войны с постсоветскими государствами, которые преследовали цель  - вынудить партнеров согласиться с российскими условиями. В отношении Европы и введенных санкций действовал принцип – причинить максимальный ущерб, невзирая на последствия для собственной экономики.  Для рядового гражданина все эти меры облекались в лукавые формулировки о собственном росте и самостоятельности.

К примеру, та же пропаганда импортозамещения во время кампании по оправданию самоэмбарго. Или инициатива премьера о запрете полетов над российской территорией, когда объявлялось, что это экономически навредит европейским авиаперевозчикам, которые будут вынуждены облетать, что увеличит стоимость и продолжительность полета (хотя на фоне дешевеющей нефти удорожание бы и не произошло). В результате подобной меры пострадал бы и российский Аэрофлот, около 18% доходов которого – это  и есть сборы за пользование транссибирскими маршрутами. Фактически это поставило бы под угрозу крупнейшие социальные проекты компании.

Подобно Западу, который нацелен на максимизацию ущерба российской экономике, Россия стремится к этому же  - истощить себя ответными санкциями  и нанести экономический ущерб Европе. Речь даже не идет о том, чтобы ответными действиями остановить санкционную войну: после введенного эмбарго санкции против России вводились дважды – в сентябре и декабре.  Каковы же уже потери для обеих сторон от этой затянувшейся санкционной войны?

Потери Европы от российского продовольственного эмбарго

По оценкам TheWallStreetJournal  под эмбарго попало 40% продовольственного импорта из Европы в Россию, что в 2013 году составило €4,5 млрд. По европейским меркам эта несущественная сумма, поскольку весь экспорт продуктов питания из ЕС в 2013 году составил около €120 млрд. Еврокомиссар по сельскому хозяйству и аграрному развитию Дачан Чолош оценил объём запрещённого Россией экспорта ЕС в €5 млрд. Учитывая, что Россия была вторым по величине импортером аграрной продукции ЕС, ряд отраслей пострадали существенно: это в первую очередь овощи и фрукты, масло и сыры. Годовой ущерб ЕС от российского эмбарго, по разным прогнозам, составит €5-10 млрд. в год.

Инвестиционный банк  ING в своем докладе указывает на потери ЕС в размере €6,7 млрд., и это только упущенная прибыль. К этому стоит добавить рост безработицы и сокращение производства. Экономист ING Рауль Лиринг считает, что в очереди на бирже могут оказаться 130 тысяч человек. По утверждению Европарламента санкции затронули 9,5 млн фермеров.

Санкции привели также к росту предложения на внутреннем рынке и снижению цены, что еще больше подстегнуло дефляцию потребительских цен.

Какие европейские страны пострадали больше всего?

ING  оценивает, что сокращение торговли с Россией сильнее всего ударит по балтийским республикам. Так, ВВП Литвы может из-за этого уменьшиться на 0,4%, Эстонии - 0,35%, Латвии - 0,2%. Наибольшие потери в виде недополученной прибыли понесет Германия – на ее долю придется около €1,3 млрд. Из рынков труда больше всего пострадает Польша, которая сократит около 23 тысяч рабочих мест. Для Финляндии Россия была третьим потребителем продукции, общий ущерб может составить €400 млн. К примеру, финский  производитель молочной продукции Valio почти сразу после санкций  объявил об остановке производств и увольнении 800 сотрудников.

В целом единства среди членов ЕС нет. Государства, наиболее пострадавшие от санкций и с наименее крепкой экономикой, рассматривают санкционную войну как негативное для обеих сторон явление, в результате чего инициатор санкций терпит большие убытки, чем сторона, против которой вводились санкции. Так, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан говорил, что «западная политика санкций, которые являются следствием действий России, навредила нам больше, чем РФ». Министр торговли и промышленности Чехии Ян Младек назвал точную цифру потерь от санкций: он оценил убытки от евросанкций в 79,1 млн евро и 700 рабочих мест, от российского эмбарго - 10,7 млн евро и 130 рабочих мест.

Ущерб неевропейских стран от российского эмбарго

Несопоставимо меньше пострадали неевропейские партнеры из-за введения санкций, поскольку товарооборот с ними был существенно ниже. Так, ущерб США составит около миллиарда долларов, Канада не дополучит $400 миллионов, а Австралия в два раза меньше - $200 миллионов.

Ущерб Европы от санкционной войны с Россией

Глава российского МИДа Сергей Лавров оценил ущерб от санкций для ЕС на 2015 год примерно в €50 млрд.

Помощник президента России Андрей Белоусов заявил, что суммарные потери западных стран от введения антироссийских санкций и ответных мер России составили €40 млрд. Наиболее радикальная оценка у помощника президента С.Глазьева, который объявил, что «если санкции Запада против России продолжатся, то Европейский союз может потерять до триллиона евро».

По прогнозам Еврокомиссии возможные издержки от санкций для самой Европы достигнут €40 млрд (0,3% ВВП ЕС) в этом году, а в 2015 году – в €50 млрд (0,4% ВВП ЕС). Эти же цифры приводит EUobserver. Полностью повторил прогноз и премьер-министр России, заявив, что именно такой суммы недосчитается европейская экономика из-за отказов от контрактов с РФ.

Оценка ущерба России от санкций

Издание EU observer оценило предполагаемые потери России от европейских санкций в  2014 году в €23 млрд, или 1,5% ВВП, в и €75 млрд, или 4,4% ВВП в 2015 году. Журнал The Economist дал наиболее радикальные прогнозы о потерях России в размере $1 трлн: по расчетам издания ущерб российским компаниям достигнет €744 млрд.

Минфин России  оценивает ущерб непосредственно от санкций в размере $40 млрд – это недополучение притока западного капитала, и $90–100 млрд. в год от снижения объемов экспорта из-за падения цен на нефть на 30%. Наибольший удар по российской экономике наносят европейские санкции из-за более сильной связи с европейской банковской системой, высоким торговым оборотом, включая сотрудничество в сфере покупки технологий, представительством европейских компаний на российском рынке. Запрет на поставку оборудования может привести к снижению добычи нефти на 5–10%, то есть сокращению доходов на эту же сумму.

Итак, средний убыток Европы от российского эмбарго составит примерно €5-7 млрд, общая сумма потерь от санкций в 8 раз выше – около €40-50 млрд (или $49-61 млрд). Оценка подрыва российской экономики не столь однозначна: российское руководство называет сумму существенно ниже той, которую дают некоторые европейские аналитики. По данным российского руководство ущерб для России от внешних факторов  составляет приблизительно $140 млрд. В действительности для российской экономики эта сумма должна стать больше, поскольку в результате введения санкций и неэффективной политики российских органов власти и институтов в стране произошли следующие события, приведшие к экономическим потерям:

- рост оттока капитала до $130 млрд., из них на период после введения санкций пришлось около $96 млрд.;

- девальвация национальной валюты в некоторые периоды до двух раз;

- закрытие рынка внешних кредитов при сжатии российского кредитного рынка;

- сокращение нефтегазовых доходов в долларовом выражении;

- закрытие иностранных компаний, вывод иностранных активов;

- рост инфляции сверх 10%;

- сокращение доходов населения;

- банковский кризис, спровоцированный ужесточением денежно-кредитной политики ЦБ и массовым оттоком вкладов физических лиц из-за девальвации и др.

Таким образом, официальная оценка ущерба от введенных в отношении России санкций явно занижена и требует учета влияния санкций на все сферы жизнеустройства государства. Очевидно, что при сохранении действующей экономической политики, не направленной на защиту национальных интересов, российская экономика будет нести еще большие потери не только из-за внешнего давления, но  из-за собственной непоследовательной экономической политики, при которой диверсификация сводится к ориентации на новых торговых партнеров, а не изменении товарной структуры экспорта и производственного профиля страны, а импортозамещение к замене поставщиков, не предполагая активное содействие развитию отечественного сельского хозяйства.

http://rusrand.ru/events/uscherb-v-sanktsionnoj-vojne