Террористы возвращаются из Сирии и Ирака

Данные центра социологических исследований Pew на 1 августа 2017 года показывают, что ИГ [террористическая организация, запрещенная на территории РФ] рассматривается как главная мировая проблема, опережая в списке даже глобальное потепление. Само то, что достаточно маргинальная и немногочисленная организация, уже теряющая власть, воспринимается в таком ключе, показательно. И хотя реальная угроза терроризма преувеличена, вне сомнений, он еще долго останется глобальной проблемой.

Даже утратив свои территории, ИГ может продолжать существовать еще достаточно долго — не в последнюю очередь благодаря своему успеху в вербовке иностранцев. Не только в Ирак и Сирию, но и в страны, где у ИГ нет территориальных владений, стекаются люди, которые находят ИГ по той или иной причине привлекательным.

Распространение ислама в мире

Карта в полном размере: Распространение ислама в мире
Отношение положенное мусульманам к людям
остальных религий и неверующим
в статьях:

Отношение ко лжи в Исламе
Разрешена ли ложь в исламе?
Открытым текстом про другие религии и атеистов
Что говорит Коран про иноверцев
Положение иноверцев при шариате
Что такое джизья?
Отношение к собственности иноверцев
Собственность неверных в исламе
Отношение к нациям и возможен ли национализм в исламе
Ислам о национализме

ИГ — не единственная террористическая экстремистская группировка, предлагающая неприемлемые способы решения проблемы идентичности в глобальном мире. Но, предлагая умело поданную альтернативу национализму и возможность индивидуальной самореализации, она попадает в нерв современного разочарования традиционной политикой и недоверия к государственным институтам. Это позволило ей приобрести популярность по всему миру, от Синая до Юго-Восточной Азии. Но до какой степени привержены ей участники войн в Сирии и Ираке и что они будут делать в мирных условиях, еще предстоит выяснить.

Всего к ИГ присоединилось более 40 000 человек из 110 стран мира. Оценки, насколько они опасны, расходятся, но часть из них несомненно сохранит приверженность идеологии джихада. В случае гибели так называемого халифа, Абу Бакра аль Багдади, они могут присоединиться к какому-нибудь из лидеров «Аль-Каиды», найти себе нового лидера (что менее вероятно) или действовать самостоятельно.

Этот доклад является продолжением двух предыдущих докладов центра Soufan: «Иностранные боевики в Сирии» (июнь 2014) и «Иностранные боевики: Новые оценки притока иностранного контингента в Сирию и Ирак» (декабрь 2015). Он призван проиллюстрировать необходимость дальнейших исследований феномена иностранного контингента и разработки адекватной политики с целью решения проблемы «возвращенцев».

Численность

В настоящее время данные о гражданах и резидентах других стран, присоединившихся к экстремистским группировкам в Сирии и Ираке, уточнились, однако вместе с тем их все более неохотно обнародуют. Настоящий доклад представляет собой попытку дать сводный обзор; неточности неизбежны. Все данные взяты из открытых авторитетных источников. По сравнению с 2015 годом цифры в целом возросли, несмотря на то что на данный момент доступны данные только по 48 странам из 86, фигурировавших в предыдущем докладе.

Как борются с возвращением экстремистов в Европу

Несмотря на успехи в войне против ИГ и его территориальные потери, которые временно приостановили приток неофитов, ключевые факторы его привлекательности для иностранцев сохраняются. Кроме того, несмотря на сдачу своей административной столицы Ракки в октябре 2017 года, халифат официально не капитулировал и продолжает вести свою пропаганду.

Многие иностранцы возвращаются. В июле 2017 года аналитики Radicalization Awareness Network (RAN) подсчитали, что 30% из примерно 5000 жителей Евросоюза, отправившихся в Сирию и Ирак, вернулись домой (в Данию, Швецию и Великобританию — до 50%). В феврале того же года Владимир Путин заявил, что 10% из 9000 боевиков, прибывших в Сирию из стран бывшего СССР, вернулись. В ряде стран, например Юго-Восточной Азии, оказались не только вернувшиеся собственные граждане, но и игиловцы из других стран, которые предпочли бежать туда.

Данный доклад сосредоточен на иностранцах, завербованных на сторону ИГ в Сирию и Ирак, однако следует упомянуть, что халифат создал разветвленную сеть организаций в других странах. Отделение ИГ в Ливии, несмотря на потерю территориальных владений, продолжает привлекать жителей соседних стран. Сомалийская группировка исламистов «Аль-Шабааб», глава которой имеет гражданство Великобритании, заключила союз с ИГ в октябре 2015 года, и это не единственные союзники халифата в Африке. В январе 2015 года появилось отделение ИГ в Афганистане, которое успешно сопротивляется правительственным войскам и конкурентам в лице Талибана. Исламистское движение Узбекистана в 2014 году объявило о симпатиях к ИГ, а в 2015 году вступило с ним в официальный альянс. Без сомнения, эти страны представляют для потенциальных боевиков из Средней Азии и Западного Китая привлекательную альтернативу Сирии и Ираку. Следует обратить внимание и на экспансию ИГ в Юго-Восточную Азию.

География происхождения

Таблица «Иностранные боевики, которые (а) уехали в Сирию или Ирак; (б) перехвачены в Турции; (в) воюют; (г) вернулись»

Страна/регион Уехало Выслано из / перехвачено в Турции Воюют Вернулись На момент
Австралия >165 ~100 >40 05/2017
Австрия 296 31/153 + 51 ~150 90 12/2016
Азербайджан >900 252/1677 03/2017
Албания ~90 05/2017
Алжир 170 87 01/2016
Афганистан 120 03/2017
Западные Балканы ~900 250 08/2017
Бельгия ~478 31/1519 ~250 >102 08/2017
Болгария <10 21/77 09/2015
Босния 248 ~115 46 12/2016
Великобритания ~850 106/1172 ~400 ~425 02/2017
Германия >915 133/657 ~450 ~300 03/2017
Грузия >200 >50 <50 04/2017
Дания >145 23/196 ~35 67 02/2017
Евросоюз ~5000 ~2200 ~1200 04/2016
Египет ~600 150/- 01/2017
Израиль 60 <10 08/2017
Индия 75 37 перехвачено 03/2017
Индонезия ~600 435/-52 384 <50 03/2017
Иордания ~3000 ~900 >250 05/2017
Испания 204 21/325 129 30 07/2017
Италия 110 57 13 10/2017
Канада ~180 ~90 ~60 01/2017
Казахстан >500 -/1914 120 04/2017
Косово 317 138 117 04/2017
Кувейт 150 08/2016
Кыргызстан >500 >44 06/2016
Ливия ~600 02/2017
Македония ~140 03/2016
Малайзия 91 56 8 12/2016
Марокко 1623 183/2831 500 198 04/2017
Нидерланды 280 22/520 <190 50 02/2017
Норвегия 90 40 30 09/2016
Пакистан >650 01/2016
Россия 3417 804/4128 400 03/2016
Саудовская Аравия 3244 141/7523 760 11/2016
Сербия 50 01/2017
Средняя Азия >5000 ~500 02/2017
Судан ~150 ~70 >2 08/2017
США <129 7 09/2017
Таджикистан 1300 308/2651 >700 147 07/2016
Тринидад >130 02/2017
Тунис 2926 -/4605 >800 12/2016
Туркменистан >400 01/2015
Турция ~1500 <7240 ~900 06/2016
Уйгуры ~1200 04/2017
Узбекистан >1500 05/2016
Финляндия >80 ~43 ~43 02/2017
Франция 1910 254/2622 ~700 271 08/2017
Швейцария ~70 14 02/2017
Швеция ~300 55/300 112 106 09/2016
Шри-Ланка 32 11/2016
Юго-Восточная Азия >1000 10/2016

Угроза

Изначально те, кто отправился в Сирию, меньше склонны к терроризму у себя на родине, чем симпатизанты ИГ, оставшиеся дома. Кроме того, «возвращенцев» меньше, чем ожидалось. Однако сторонники ИГ, не уезжавшие туда, будут еще долго представлять реальную опасность. В сентябре 2014 года представитель ИГ Абу-Мухаммад аль-Аднани призвал всех сторонников, не имеющих возможность приехать в халифат, воевать самостоятельно любыми средствами. С июня 2014-го по февраль 2017 года в 29 странах произошло 143 теракта, связанных с ИГ, в которых погибли более 2 тыс. человек. Пока роль «возвращенцев» в них сравнительно невелика: по оценкам норвежского аналитика Томаса Хеггхаммера, в первый год существования халифата лишь треть терактов была связана с боевиками, вернувшимися из Сирии. Однако ИГ руководит терроризмом удаленно, посылая инструкции и материалы для взрывных устройств даже в Австралию (где в июле 2017 года была задержана террористическая группировка).

Высока вероятность, что с разгромом халифата и его уходом в подполье его лидеры будут усиленно искать поддержки за рубежом и в том числе среди «возвращенцев», значительная часть которых не сможет вписаться в мирную жизнь и станет легкой добычей для пропаганды. Их роль в терроризме может возрасти.

Отдельную группу составляют лица, которые технически не относятся к «возвращенцам», — те, кого перехватили на пути в Сирию и Ирак. Они представляют собой особую проблему ввиду озлобленности из-за сорванных планов. Так, Мохаммед Эмвази (более известный как палач Джихадист Джон) перед тем, как ему удалось выехать в Сирию, был депортирован из Танзании по подозрению в намерении примкнуть к экстремистам Сомали. Одному из участников нападения на редакцию «Шарли Эбдо» в Париже в январе 2015 года также ранее помешали отъехать в Сирию.

В чем ложь утверждений, говорящих что
Ислам религия мира
в статье:

Почему ислам религия войны
Причины того что европейцы и жители Востока несовместимы
в статье:

Почему мусульмане агрессивны

На июнь 2017 года турецкие власти, добившись помощи других государств в отслеживании потока желающих попасть в Сирию и Ирак через Турцию, занесли в базу данных 53 781 человека (из 146 стран), подозреваемого в намерении участвовать в боевых действиях. Даже если подозрения не всегда обоснованны, это дает представления о масштабе обеспокоенности на международном уровне.

Еще одну группу составляют те, кто планировал присоединиться к ИГ, но так и не выехал из своей страны. Представителями этой группы совершен ряд терактов, например убийство священника на мессе в Нормандии (июль 2016).

В отличие от «Аль-Каиды», ИГ ставит своей целью не столько устрашение «далеких врагов», сколько построение и расширение халифата. Но понимание «расширения» в последнее время изменилось: расширение территории сменилось расширением театра действий, деятельность ИГ все заметнее в Европе и США. В других странах угроза терроризма, связанного с ИГ, также сохраняет актуальность. Больше всего от терактов страдает Турция. Теракты ИГ в 2016–2017 годах имели место в Австралии, Малайзии, Афганистане, Египте и ряде других стран. В некоторых были замешаны «возвращенцы» из Сирии и Ирака.

Россия - ваххабитские регионы

Россия - наиболее ваххабитские регионы.
Подробнее в докладе
Карта этнорелигиозных угроз
И в статье
Ваххабизм в России

«Возвращенцы»

Наиболее трудная задача — установить личности бывших боевиков, чтобы оценить степень их опасности для общества. Однако архивы административных центров ИГ, захваченных в 2017 году, в значительной мере помогают этому. Благодаря скрупулезному делопроизводству халифата, к сентябрю 2017 года Интерпол собрал досье на 19 тысяч человек.

Выделяются пять категорий «возвращенцев».

1. Пробывшие в ИГ недолго.

Те, кто покинул ИГ до того, как халифат стал ослабевать, поскольку перестали ему симпатизировать. Они необязательно собирались становиться террористами. Но ностальгия может толкнуть некоторых из них на продолжение джихада на свой страх и риск. Может сыграть свою роль и синдром эмоционального выгорания. Поведение представителей этой группы может быть непредсказуемо.

2. Пробывшие дольше, но разочарованные.

Рост внутренних разногласий в слабеющем халифате естественным образом приводит к сомнениям среди рядовых членов организации. Но сомнения по поводу лидеров, тактики или стратегии необязательно ведут к сомнениям в целях и средствах. За присоединением иностранцев к ИГ так или иначе стоят симпатии к идее халифата и недовольство страной и обществом, которые они покидали. Даже наиболее разочарованные в ИГ могут при этом сохранять увлечение радикальным исламизмом и одобрение насилия, к которому они уже привыкли. Так как для большинства из них военный опыт был новым, деформация психики ведет к опасной непредсказуемости их поведения.

Подробно об организации ИГИЛ
в статье:
Анатомия ИГИЛ подробно
А также в статье:
Как создавалось ИГИЛ
А также еще:
Анализ по ИГИЛ

3. Навоевавшиеся [2].

Те, кого привлекли в ИГ авантюризм и желание погеройствовать, в особенности оставшиеся там после 2015 года (к этому времени насилие стало основной опорой халифата). Если жажда приключений довела их до ИГ, они с большой долей вероятности могут заняться поисками экстрима по возвращении.

Кроме того, они могут отправиться в другие места, например на Филиппины и в Афганистан, где ИГ создает ячейки. Появление иностранных боевиков уже отмечено там с 2017 года.

4. Изгнанные и высланные.

Иностранные боевики, бежавшие с отвоеванных у ИГ территорий или взятые в плен и депортированные. Могут продолжать экстремистскую деятельность в других странах.

Боевики ИГ, по-видимому, получают инструкции от эмиров, что говорить о своем гражданстве и деятельности, чтобы избежать депортации в страну, где они могут быть арестованы. Это означает продолжение джихада в подполье. Последние исследования показывают, что промежуток между увлечением индивида радикальным исламизмом и реальным совершением теракта становится все короче, и «возвращенцы» могут этому способствовать, убеждая тех, кто сам не рискнул бы пойти на такой шаг.

Как работает пропаганда ИГИЛ

5. Отправленные домой или за границу самим ИГ.

С самого начала своего существования ИГ держит ячейку иностранных боевиков для организации террористических актов за границей. Ее первоначальной основой были франкофоны из Бельгии и Франции, ответственные за теракты в Париже (ноябрь 2015) и Брюсселе (март 2016). Есть все основания полагать, что вербовка ИГ граждан Европы продолжается и в настоящее время.

Технически эта категория боевиков не относится к «возвращенцам». Однако они передвигаются теми же маршрутами и могут контактировать с «возвращенцами». И они составляют наиболее озлобленную и решительную часть боевиков. Найденные в Ираке досье говорят о том, что на 2017 год по меньшей мере 173 члена ИГ готовились стать террористами-смертниками, из них шесть с европейским гражданством. Их судьба и местонахождение неизвестно.

Женщины и дети

Еще более трудноотслеживаемой категорией являются женщины и дети. Их степень вовлеченности в активные действия на стороне ИГ непросто оценить без дополнительного исследования.

В чем причина отсталости восточных стран

Основная роль женщины в ИГ — воспитание детей и обслуживание мужчин. Однако террористки-смертницы существовали у них с самого начала, а в последнее время, возможно, взгляды на роль женщин в джихаде пересматриваются. В июле 2017 года появилась видеозапись с осады Мосула, на которой беженка с ребенком на руках вроде бы подрывает себя, оказавшись вблизи иракских солдат. Есть также данные о женщинах-снайперах.

Некоторые эксперты скептически относятся к этим данным и полагают, что ИГ слишком консервативно в отношении гендерных ролей. Несмотря на манифест «Аль Хансаа», женской организации ИГ, декларирующий, что при определенных обстоятельствах женщина может вести джихад, маловероятно, что патриархальные установки халифата, на которых строится его идеология, претерпели существенные изменения. Тем не менее, следует полагать, что женщины, присоединившиеся к ИГ, сделали осознанный выбор. Некоторые из более чем 600 участниц ячейки «Аль Хансаа» в Ракке утверждают, что пытали людей и получали от этого удовольствие.

Хотя некоторых из женщин в Сирию заманили мужья, большинство отправляются туда по своей воле, по-видимому, привлеченные возможностью сменить образ жизни на более активный. В Индонезии отмечен рост численности женщин — сторонниц ИГ, среди которых уже появились террористки. Более 100 жительниц Индонезии уехали в Сирию, не считая тех, кому это не удалось. Очевидно, «возвращенки» могут представлять террористическую угрозу.

Почему деградируют мусульмане?

Женщины выступают и в роли вербовщиц. В сентябре 2016 года во Франции за попытку теракта у собора Парижской Богоматери были арестованы три женщины, одна из которых оказалась вербовщицей ИГ; их действиями руководили из Сирии. В октябре 2016 года аналогичный случай произошел в Марокко. Отмечается рост участия женщин в терроризме: в 2016–2017 годах до четверти всех терактов в Европе было совершено при их участии.

В насилие также вовлечены дети. По законам халифата, совершеннолетие отсчитывается с 15 лет, однако воевать учат детей 12 и даже 9 лет, а на видео, распространяемых ИГ, малыши дошкольного возраста расстреливают пленных. Согласно сведениям Совета ООН по правам человека, на начало 2016 года только под Мосулом ИГ похитило 800–900 детей: тех, кто был старше десяти лет, обучали на боевиков, малышей отдавали на религиозное воспитание. ИГ также вербует детей и подростков в качестве террористов-смертников. В африканской организации «Боко Харам», примкнувшей к ИГ в 2015 году, почти каждый пятый террорист-смертник — несовершеннолетний.

Таблица «Иностранные женщины и дети в ИГ»

Страна/регион Всего Женщин Детей
Австралия 165 ~25 70
Австрия <300 17 40
Бельгия ~478 ~85 ~118
Босния 148 60 81
Великобритания ~850 >100 50
Германия ~900 ~190 56
Евросоюз ~4000 ~680
Индонезия ~600 113
Испания 204 21
Италия 110 6
Канада ~160 ~35
Казахстан ~500 >200 женщин и детей
Косово ~300 44 27
Кыргызстан ~500 >130
Малайзия 91 12 17
Марокко 1623 ~275
Нидерланды 280 >90 >90
Россия 3417 >350
Тунис ~3000 ~100
Франция 1910 ~320 460
Швейцария ~70 7
Швеция 267 ~70 45

Что делать

Общественность возмущается «бездействием» властей, когда теракт совершает лицо, чья связь с радикальным исламизмом известна: почему террористу позволяли «гулять на свободе»? Это иллюстрирует главную проблему современного терроризма и одновременно причину его успеха: власти стоят перед дилеммой, нужно ли ограничивать права и свободы превентивно, а не по факту доказанного преступления. Если на это все же пойти, это также может вызвать напряженность в обществе.

Учитывая количество потенциальных террористов, проблема для властей состоит в приоритетах — за кем следить в первую очередь и какой подход применять. Увеличение расходов на безопасность не всегда помогает; следует думать о том, как понизить уровень угрозы до приемлемого, а не увеличить степень контроля государства над гражданами: политика усиления надзора с большей вероятностью поспособствует росту уровня терроризма, а не снижению.

Политика государств в отношении «возвращенцев» делится на два варианта. Первый — тюремное заключение. Многие государства ввели уголовное наказание за отъезд из страны с целью примкнуть к экстремистской организации. Но доказать такое намерение трудно, а тюремное заключение только откладывает проблему, создавая риск дальнейшей радикализации или вербовки сокамерников. Нет согласия по вопросу, следует ли держать экстремистов отдельно от других заключенных: находясь вместе с обычными преступниками, они могут продолжать вербовку сторонников, а в компании друг друга могут сплотиться на почве убеждений.

Подробнее об истоках современного арабского терроризма в статье:
Арабский терроризм, нацистское подполье и советские спецслужбы
А так же в статье:
Связи арабов и нацистов

Второй подход — реабилитация и реинтеграция. Однако большинство попыток реинтеграции «возвращенцев» на данный момент потерпело неудачу. Реабилитационные программы сложны в планировании и в исполнении, к тому же весьма затратны, что также вызывает критику общественности: почему о террористах заботятся больше, чем об обычных, не столь опасных преступниках?

Существует безусловное сходство между мотивами, по которым люди примыкают к экстремистским группировкам, и мотивами, которые приводят их в обычные разбойные банды.

Еще большую трудность представляют малолетние «возвращенцы». Однако уже появились полезные исследования относительно как взрослых, так и детей, что может существенно облегчить работу по снижению уровня угрозы. Государству нужны взаимодействие институтов, культура обмена информацией, эффективные системы мониторинга и оценки. Кроме того, необходимо привлекать к этой работе общественность, хотя бы и по инициативе государства.

Комплекс реакций общественности отражает комплекс общественных проблем, которые создал терроризм ИГ. Он сумел пошатнуть представления о нерушимых границах и государственном суверенитете, на которых основывается мировой порядок, причем гораздо основательнее и успешнее, чем любая из повстанческих и сепаратистских группировок прошлых эпох. Вопросы идентичности и повсеместное недоверие к государственным институтам и государственной политике, на которых играет ИГ, не исчезнут сами по себе, как и социальный феномен иностранных боевиков (пойдут ли они в ИГ или в другие группировки, возникшие на его месте).

Источник:http://gefter.ru/archive/23457

Опубликовано 21 Дек 2017 в 12:00. Рубрика: Международные дела. Вы можете следить за ответами к записи через RSS.
Вы можете оставить свой отзыв, пинг пока закрыт.