Сколько в России силовиков?

В России насчитывается до 5 млн. человек в силовых ведомствах. Практически каждый восьмой мужчина в стране – силовик. Расходы на армию, полицию, охранку составляют более 30% федерального бюджета и весомую часть бюджетов регионов. Россия продолжает оставаться системой прусского образца, заложенной ещё при Петре I.

Россия всегда считалась милитократией – государством, где главным интересом было всё, связанное с войной.

Родоначальник России «нового образца» Пётр I просто взял и тупо списал государственное устройство с прусского образца. Выбор прусского пути тогда, в начале 1700-х был неслучаен – он считался наиболее удачным мобилизационным вариантом, позволявшим в краткие сроки создать армию, ВПК и тыловые предприятия, обслуживающие их. Государство «затачивалось» на войну – и эта «заточка» так и сохранялась тут последующие 300 лет. Все остальные отрасли хозяйства рассматривались как вспомогательная функция войны. Школа нужна, чтоб солдат был грамотным, медицина – чтобы солдата после ранения поставить побыстрее в строй, статистика и учёт – чтобы рекрутов лучше учитывать. А торговля нужна – чтобы на вырученные деньги строить корабли и пушки. Война ради войны.

Казалось бы, в «демократической России» образца Ельцына-Путиных страна должны была бы избавиться от родовой травмы. Но нет, в стране главным приоритетом остаётся та же модель, заложенная Петром I – армия и контроль за пунктами вывоза сырья. Только теперь вместо портов, где перегружалось зерно, стала Её величество Труба. Все эти палки, трудодни, шагистика, человек как винтик машины – всё то, что было ценно при Фридрихе и Екатерине Великих, продолжало жить в нашей Системе. С небольшим отличием – к армии ещё и прибавился всевозможный сонм полицаев, сотрудников охранки и тюремщиков.

Попробуем посчитать, какова же численность военно-полицейской машины России.

Так, штатная численность персонала УИС (тюремщики) составляет 347,5 тысячи человек.

[learn_more caption="О чем идет речь - штатная численность персонала УИС"]

По состоянию на 1 мая 2013 г. в учреждениях УИС содержалось
693,4 тыс. человек (- 8,4 тыс. человек к началу года), в том числе:

в 736 исправительных колониях отбывало наказание 573,8 тыс. человек
(- 11,2  тыс. человек), в том числе:

- в 128 колониях-поселениях отбывало наказание 39,4 тыс. человек
(- 86 человек);

- в 5 ИК для осужденных к пожизненному лишению свободы отбывало наказание 1832 человека (+ 13 человек).

в 230 следственных изоляторах и 165 помещениях, функционирующих
в режиме следственных изоляторов
при колониях содержалось – 116,3 тыс. человек
(+ 2735 человек).

в 7 тюрьмах отбывало наказание 1,02 тыс. человек (+ 123 человека).

в 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних 2,2 тыс. человек
(- 82 человека).

В учреждениях содержится 57,2 тыс. женщин (- 492 человека),
в том числе 46,8 тыс. осужденных, содержащихся в ИК, ЛИУ, ЛПУ и 10,4 тыс. чел., в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу, при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 772 ребенка.
 

Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 133 больницы различного профиля, а также медицинские части или здравпункты
в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.

В состав УИС также входят:

2459 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учете
465,4 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

53 государственных унитарных предприятий исправительных учреждений,
587 центров трудовой адаптации осужденных, 52 лечебно-, 41 учебно-производственная мастерская.

При исправительных и воспитательных колониях функционируют
319 вечерних общеобразовательных школ и 549 учебно-консультационных пунктов,  333 профессионально-технических училища и 302  обособленных структурных подразделения,  действуют 555 храмов,  702 молитвенные комнаты.

Штатная численность персонала УИС составляет 337,8 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников – 246,7 тыс. человек (кроме того переменный состав – 7,2 тыс. человек).

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

В составе УИС действуют 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, в том числе Академия права и управления, 74 учебных центров и пунктов, институт повышения квалификации, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных технологий.

Имеется Объединенная редакция, издающая журналы "Преступление и наказание", "Ведомости УИС", газету "Казенный дом".

http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/

[/learn_more]

Чтобы прочитать, откройте вкладку

Общая численность сотрудников МВД в прошлом году составляла 1,325 млн. человек, из них «нефедералы» – 39% личного состава. В этой же структуре 200 тысяч служащих во внутренних войсках МВД.

[learn_more caption="О чем идет речь - Общая численность сотрудников МВД"]

После того, как вице-премьер Алексей Кудрин вчера впервые подтвердил, что на повестке у руководства страны стоит реформа Министерства внутренних дел, президент России Дмитрий Медведев сегодня заявил, что подпишет указ о совершенствовании деятельности МВД. Следом будут изменены системы отбытия и наказания.

Указ о реформировании МВД, который сегодня пообещал подписать Медведев в прямом эфире российских телеканалов, "предусматривает и организационные изменения, и изменения в финансовых вопросах, и некоторых правовых вопросов, и кадровые изменения" (см. видеовыступление).

Суть реформ президент не конкретизировал. Однако из его слов стало понятно, что в рядах ведомства грядет кадровая чистка, но не всеобщая. Изменения не затронут "костяк МВД", уточнил президент. По его словам, необходимо сохранить структуры, которые способны проводить "способную, полноценную и ответственную работу". "И мы это тоже будем учитывать, поскольку в Министерстве внутренних дел достаточное количество профессионалов, способных как следует бороться с преступностью, обеспечивать порядок на улицах", - сказал глава государства.

Алексей Кудрин вчера слегка раскрыл вопрос по финансированию реформированного МВД. По его словам, предполагается прекратить финансирование органов МВД региональными и муниципальными властями и перейти на полную федерализацию милиции. Такое решение обойдется казне в 200 млрд рублей, заявил Кудрин.

Федерализация МВД - это идея самого МВД, которая должна снизить зависимость органов милиции от региональных властей. Между тем, в последние годы высказывались совершенно противоположные идеи - о децентрализации управления органами внутренних дел. Такой вариант реформы МВД принадлежал, например, Институту экономики переходного периода, где предлагали большую часть полномочий "федеральной" милиции отдать регионам и вывести за пределы МВД полномочия ряда подразделений ведомства.  В 2004 году Дмитрий Козак предлагал разделить МВД: "федеральная" милиция занималась бы только борьбой с оргпреступностью, а "региональная" - всеми остальными делами.

Кнут и пряник

Дмитрий Медведев в прямом эфире высказался сегодня, с одной стороны, с критикой в адрес непрофессиональных кадров МВД, с другой - против огульной критики всех сотрудников в милицейской форме. Президент согласен с тем, что в прошедшем году "претензий у наших граждан к работе МВД накопилось немало", "часть из них, безусловно, справедливы". Понятно, что люди хотят, чтобы их охраняли нравственные сотрудники МВД, которым они могли бы доверять, заявил Медведев.  Как раз в грядущий понедельник начнется первое открытое слушание дела экс-майора милиции Евсюкова, который этой весной устроил кровавую бойню в супермаркете "Остров", в результате которой двое граждан (водитель машины и кассир) погибли, еще несколько посетителей магазина получили ранения различной степени тяжести.

С другой стороны, говорит президент, "подавляющая часть сотрудников МВД - это люди чести, преданные своему делу", "это люди в погонах, которые выходят на передние рубежи борьбы с преступностью". Только в уходящем году погибло около 300 милиционеров - "они отдали свою жизнь, защищая нас с вами", - цитирует президента ИТАР-ТАСС.

Одним из пунктов новой реформы станет сокращение численности МВД России, что в свою очередь позволит увеличить денежное довольствие сотрудниками милиции, и привлечь в органы "нормальных" сотрудников. "Может быть, где-нибудь нужно ужаться? И в меньшей численности, но выплачивая соответствующее вознаграждение, обеспечивать приход нормальных, современных, бескорыстных и в тоже время эффективных сотрудников министерства внутренних дел, чтобы они качественно служили, чтобы они честно отрабатывали?", - отметил президент.

Общая численность сотрудников МВД в прошлом году составляла 1,325 млн человек, из них "нефедералы" - 39% личного состава. Расходы федерального бюджета на финансирование министерства в прошлом году составляли около 270 млрд рублей.

Депутат Госдумы Виктор Похмелкин не согласен с мнением Медведева, что большинство сотрудников МВД сейчас являются профессионалами своего дела. По его мнению, условия работы милиции таковы, что большинство профессионалов выбыло из ее рядов, а набираются не лучшие сотрудники. По его мнению, надо проводить глубинные изменения и кадровые чистки всей правоохранительной системы. Правда, эксперт опасается, что указ президента о реформировании МВД будет носить поверхностный характер, тогда как "косметическим ремонтом" ситуации в органах уже не изменить.

"У меня есть хороший друг - подполковник милиции, который в свободное от работы время идет подрабатывать во вневедомственную охрану, потому что не умеет брать взятки. Нормально ли так проводить свободное время?", - задается риторическим вопросом собеседник RB.ru. Необходимо делать высокие зарплаты сотрудникам милиции, которые зависели бы от показателей работы, но не от палочной системы. Например, в ГИБДД, которое, по его мнению, надо выделить из состава МВД, лучшим работником должен признаваться не тот, кто собрал больше штрафов, а тот, у кого на участке фиксируется меньше аварий, говорит Похмелкин.

Преступление и наказание

Виктор Похмелкин считает, что начинать надо с изменения судебной системы, которая у нас страдает обвинительным уклоном и коррупцией. "Какая у нас судебная система, такая и милиция", - говорит эксперт. - И эту взаимосвязь, президент, как профессиональный юрист, должен понимать". Затем, безусловно, необходима полная реорганизация МВД, соглашается эксперт.

О реформировании всей судебной системы Медведев не говорил, но затронул вопрос о необходимости изменения федеральной системы исполнения наказаний, и о реформе уголовного законодательства, уголовного процесса. С одной стороны, надо карать максимально строго "отморозков",  которые посягают на жизнь и здоровье граждан, с другой стороны, тех, "кто может быть исправлен без лишения свободы, наказывать иначе", заявил глава государства. К последнему случаю, например, Медведев относит экономических преступников. "Мы должны понимать, что, за некоторые виды экономических преступлений, преступлений, связанных с налоговыми действиями, вовсе не обязательно на стадии предварительного следствия, например, сразу же людей законопачивать в тюрьму, тем более, что потом их приходится выпускать". Президент, видимо, намекает на громкое дело юриста Магнитского, обвиняемого в экономическом преступлении и умершего в Бутырке

http://www.rb.ru/article/prezident-rossii-podpishet-ukaz-o-reformirovanii-mvd/6219517.html

[/learn_more]

Чтобы прочитать, откройте вкладку

Невозможно выяснить численность ФСБ – информация по службе засекречена. По разрозненным данным, она колеблется от 80 до 120 тысяч человек, не считая сотрудников Погранслужбы. Вместе с ними она превышает 200 тысяч человек. Секретной является и численность сотрудников СВР – по разным оценкам, вместе агентами она составляет до 20 тысяч человек. Численность ФСО также засекречена, хотя в СМИ называют цифры от 10 тысяч до 25 тысяч человек.

[learn_more caption="О чем идет речь - численность ФСБ"]

В минувшую среду московский градоначальник Юрий Лужков и директор Федеральной службы безопасности Николай Патрушев в столичном Очаково дали официальный старт строительству шести учебных корпусов Академии ФСБ. На пустыре при чекистской альма-матер на Мичуринском проспекте, владение 70, они заложили в фундамент капсулу с наилучшими пожеланиями наследникам Дзержинского.

Есть все основания полагать, что число курсантов Академии ФСБ возрастет. Во-первых, площадь застройки весьма внушительна – 82,9 тыс. кв. метров, а один из корпусов – общежитие. Правда, случится прибавка численности не скоро – строительство предполагают закончить к 2008 году. Однако на церемонии закладки мэр Москвы Юрий Лужков проговорился, что строительство начинается в условиях «недостаточных инвестиций и огромного дефицита энергоресурсов в Москве».

Несмотря на дефицит энергоресурсов и инвестиций, мэр Лужков поднес директору Федеральной службы безопасности Николаю Патрушеву царский подарок – 54 квартиры. Главному российскому чекисту жилплощадь понравилась: «Те, кто вселится, не будут проводить дополнительные ремонтные работы. Качество работ высокое». А Лужков заметил: «Люди, которые постоянно рискуют, которые идут на явную смерть, должны жить в хороших условиях». Впервые эту мысль столичный градоначальник высказал после знакомства со спецназовцами – обитателями общежитий, освобождавшими ДК на Дубровке. Правда, секретность не позволяет выяснить, те ли самые потрясшие мэра спецназовцы сюда вселятся или высокопоставленные очередники с Лубянки.

Забота мэра Лужкова о чекистах, «железного» кумира которых он категорически не желает вернуть на Лубянскую площадь, может озадачить. Но стоит прикинуть, что градоначальник получает взамен, как все становится на свои места. Столице отходит комплекс зданий в Большом Кисельном переулке в районе штаб-квартиры ФСБ на Лубянке и на улице Хавкина близ метро «Шаболовская». Общая площадь этих зданий ФСБ составляет почти 32 тыс. квадратных метров плюс земельные участки. И, согласно пункту 9 лужковского распоряжения от 25 декабря 2002 года с изменениями 2005-го, Москомархитектуре после передачи их в собственность Москве надлежит определить возможность использования для строительства жилья по городскому заказу.

Цены на землю в Москве безудержно растут и бьют все рекорды. Стоимость 32 тыс. кв. м (3,2 га) плюс дворы, которые ФСБ отдаст мэру, могут оцениваться более чем в 60 млн. долл. При этом строительство 6 новых корпусов, согласно подписанным Лужковым документам, обойдется примерно в 50 млн. долл.

ФСБ не возражает против столь неравноправного размена, поскольку спецфакультет для стран СНГ и Монголии возле «Шаболовской» и переводческий факультет и факультет подготовки руководящих кадров в Кисельном переулке располагаются в ветхих зданиях. Одно из них – дореволюционная долговая тюрьма. Из бюджета нужных денег на строительство Академии не дадут даже в преддверии 2008 года. Таким образом мэр Лужков продолжает планомерно зачищать Москву от промышленных предприятий и силовиков.

Но и государство не забывает о своих верных защитниках. Как проинформировали «НГ» в ЦОСе ФСБ, одной из наиболее важных социальных проблем Федеральной службы безопасности является обеспечение жильем сотрудников, проходящих службу по контракту. В 2005 году для них сдано жилье в семи субъектах РФ. В наступившем году будет начато проектирование 17 жилых домов в одиннадцати регионах. Суперсекретность не позволяет ЦОСу сообщать, сколько (хотя бы в процентном отношении) контрразведчиков и профессионалов антитеррора в настоящее время проживает на съемных квартирах, бомжует. Сам Патрушев лишь отметил, что жилищная проблема – одна из наиболее острых для сотрудников ФСБ. Одновременно Чечня и участие в спецоперациях требуют и другой заботы: в прошлом году, по данным ЦОСа, сданы два реабилитационных центра и госпиталь, в течение этого и в 2007-м в строй войдут еще четыре центра медико-психологической реабилитации.

Наряду с Академией ФСБ на том же участке будут строить жилые дома с нежилыми помещениями общей площадью приблизительно 160 тыс. квадратных метров. Кроме того, на участке, принадлежащем ФСБ, в Ново-Переделкино между Лукинской улицей и рекой Алешинкой планируется застройка площадью более 122 тыс. квадратных метров.

Невозможно выяснить численность ФСБ. По разрозненным данным, она колеблется от 80 до 120 тыс. человек, не считая присоединенных сотрудников ФАПСИ и Погранслужбы. Вместе с ними она превышает 200 тыс. человек. Понятно, что квартирная проблема там стоит не менее остро, чем в армии.

54 подаренные квартиры и закладка новых корпусов Академии ФСБ выглядят как поощрение за разоблачение британских шпионов-дипломатов. Хотя при такой численности могли бы ловить шпионов побольше, а террористов просто давно изничтожить. После Беслана президент РФ Владимир Путин потребовал увеличить штатную численность ФСБ РФ «до уровня, обеспечивающего качественное решение поставленных задач как по линии антитеррора, так и в других приоритетных сферах деятельности». Однако численность ФСБ в РФ устанавливалась законом. В связи с этим, как сообщила пресс-служба Кремля в декабре 2005 года, президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального закона «Об обороне», касающиеся уточнения полномочий президента и правительства РФ по установлению штатной численности гражданского персонала органов ФСБ и федеральных органов государственной охраны. Изменения соответствуют ст. 16 ФЗ «О федеральной службе безопасности», согласно которым штатная численность военнослужащих и гражданского персонала ФСБ устанавливается президентом РФ.

Это позволит в будущем укомплектовать не только увеличенные штаты вновь отстроенной Академии ФСБ, но и региональные управления, и центральный аппарат. Тем более что надо брать под надзор разные неправительственные организации. И вообще, 2008 год не за горами.

http://www.ng.ru/politics/2006-01-27/2_stolica.html

[/learn_more]

Чтобы прочитать, откройте вкладку

Блог Толкователя уже писал, что современная Россия по сравнению со сталинским СССР образца 1953 года – суперполицейское государство. С учетом разницы численности населения, в ФСБ сегодня служит почти в 2 раза больше сотрудников, в МВД – на 60%.

Российская таможенная служба насчитывает 68 тысяч человек.

Штатная численность прокурорских работников составляет 63 тысячи человек (из которых около 20 тысяч трудятся в Следственном комитете).

В МЧС работает 371 тысяча человек (включая 19,5 тысяч солдат Гражданской обороны), в противопожарной охране – еще 280 тысяч.

[learn_more caption="О чем идет речь - В МЧС работает"]

Президент России В.В.Путин подписал Указ «О штатной численности военнослужащих и гражданского персонала войск гражданской обороны».

Передаем текст Указа:

«В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 31 мая 1996г. №61-ФЗ «Об обороне» и статьей 5 Федерального закона от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» постановляю:

1. Установить с 1 января 2006г. штатную численность военнослужащих войск гражданской обороны в количестве 19,5 тыс. единиц.

2. Правительству Российской Федерации:

установить штатную численность гражданского персонала войск гражданской обороны;

решить в установленном порядке финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания».

http://archive.kremlin.ru/text/psmes/2005/12/99217.shtml

[/learn_more]

Чтобы прочитать, откройте вкладку

Штатная численность судейского корпуса состоит из 23172 федеральных судей судов общей юрисдикции и 6779 мировых судей. Итого без малого 30 тысяч человек.

[learn_more caption="О чем идет речь - Штатная численность судейского корпуса"]

31 мая этого года Пленум Верховного суда Российской Федерации принял постановление «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о при влечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности». Чем это вызвано? Об этом мы ре шили разузнать у Председателя Верховного Суда России Вячеслава ЛЕБЕДЕВА.

- Вопросы, связанные с дисциплинарной ответственностью судей, постоянно находятся в поле деятельности Верховного Суда, - сказал наш собеседник. - Для всех очевидно, что честное и добросовестное исполнение судьями профессиональных обязанностей, их независимость при принятии решений гарантируют каждому восстановление нарушенных прав. В частности, в 2006 году по сравнению с предыдущим годом квалификационными коллегиями судей привлечено к дисциплинарной ответственности в 1,5 раза больше судей судов общей юрисдикции - это 373 человека, из них полномочия 89 судей прекращены досрочно. При этом следует иметь в виду, что штатная численность судейского корпуса состоит из 23 172 федеральных судей судов общей юрисдикции и 6779 мировых судей.

- Вячеслав Михайлович, суд - это третья власть в государстве, но в то же время властная вертикаль подчиненности в судейском корпусе не столь широка, как в исполнительных органах власти. Каковы особенности судебной системы?

- Вы правы, судья не может быть привлечен ни к каким видам ответственности за мнение, выраженное им при отправлении правосудия. Однако факты свидетельствуют о недобросовестном, непрофессиональном отношении некоторых судей к исполнению своих полномочий, о несоблюдении ими Кодекса судейской этики. От таких судей система самоочищается.

- Ну а какой наиболее свежий пример вы могли бы привести?

-  14 июня этого года я внес представления в квалификационную коллегию судей Кемеровской области в отношении двух судей Новокузнецкого районного суда Заикиной О. А. и Марковой О. Б., поставив перед органом судейского сообщества вопрос о привлечении их к самому строгому виду дисциплинарной ответственности в виде прекращения полномочий судьи за совершение проступка, порочащего звание судьи и умаляющего авторитет судебной власти.

- И что за обстоятельства побудили вас к такому решению?

- Эти судьи при рассмотрении дел об административных правонарушениях допустили существенные нарушения закона. В частности, должностные лица Ростехнадзора четырежды обращались в суд с требованием о приостановлении деятельности АОА «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Юбилейная». Основанием к этому послужили выявленные контрольными органами факты несоблюдения требований безопасности при производстве работ. В нарушение закона судьи приняли немотивированные, необъективные и необоснованные решения, в том числе о прекращении производства по делу. По их мнению, должностные лица Ростехнадзора, составившие протокол, не уполномочены законом составлять административные протоколы, которыми были установлены нарушения техники безопасности. Все эти решения были отменены Кемеровским областным судом.

Однако по настоящим делам были допущены не только нарушения при применении материального закона, но и процедура рассмотрения дел - дела были рассмотрены судьями и направлены в вышестоящую инстанцию с существенным нарушением срока. Если закон обязывает судью направить дело в вышестоящую инстанцию не позднее трех суток, то по данным делам срок составлял до 35 суток. Объяснить такое отношение к соблюдению закона служебной нагрузкой на судью невозможно. Более того, допущенные нарушения, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, лишили возможности по трем из дел вернуться к повторному их рассмотрению судом. Как следствие, обращения должностных лиц Ростехнадзора остались не реализованными.

Для меня все перечисленные обстоятельства несоблюдения закона дали основания прийти к выводу о том, что таким судьям не место в нашей системе.

- Так в чем причина, что в судейской среде нередко оказываются случайные люди?

- Как показало обобщение практики привлечения судей к  дисциплинарной ответственности, чаще всего проступки совершаются судьями, имеющими незначительный стаж судейской работы. И кемеровские судьи имели трехлетний стаж. Судья наделяется полномочиями пожизненно, но до этого впервые он назначается на должность на трехлетний срок.

При правильной постановке кадровой работы, как правило, это дает нам возможность разобраться в профессиональной компетенции судьи, увидеть его желание работать, работать много. Позиция Верховного Суда сводится к тому, что судья должен специально готовиться к работе в этой должности. Необходима система подготовки кандидатов на должности судей, при которой мы сможем заблаговременно, до того, как судья приступит к исполнению своих полномочий, убедиться в его компетентности и дать ему необходимые навыки судейской работы. Такой законопроект разработан в Верховном Суде, и мы будем принимать все необходимые меры для его принятия.

http://www.supcourt.ru/print_page.php?id=4881

[/learn_more]

Чтобы прочитать, откройте вкладку

В ФСКН (наркополицейские) занято 40 тысяч россиян.

В Федеральной службе судебных приставов числится 23 тысячи человек, правда, заместитель главного судебного пристава РФ Воронин  признавался, что службе разрешено иметь 60 тысяч сотрудников (значит, через год-два штат доукомплектуют, можно не сомневаться).

Совсем мизерной по численности считается Фельдъегерская служба – всего 4475 человек.

В Налоговой службе (хотя это не совсем силовики) занято 166 тысяч человек.

Самой многочисленным является состав Минобороны – 1,16 млн. военнослужащих плюс 860 тысяч гражданских служащих. Однако численность военнослужащих по контракту составляет чуть более 55% (из которых 12% – солдатского и сержантского состава). Таким образом, число профессиональных военных – 638 тысяч человек. С «военными без погон» (те самые гражданские служащие МО) – 1,5 млн. человек.

В федеральной миграционной службе работает 34,3 тысячи человек.

Кроме того, к силовикам можно отнести и «гражданские армии» госкорпораций. Так, военизированная охрана только у РЖД составляет 80 тысяч человек. А вместе с «армиями» «Газпрома», «Транснефти», «Росатома» и т.п. общая их численность может превышать 150 тысяч человек.

[learn_more caption="О чем идет речь - военизированная охрана только у РЖД составляет"]

В рамках модернизации власть разродилась очередной дисциплинарной идеей.

«С 10 августа вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности». Завтра он публикуется в РГ.

Пассажирам и пешеходам в перспективе грозит наказание в рамках административной ответственности, то есть штраф от трех тысяч до пяти тысяч рублей, либо арест на срок до пятнадцати суток. Вполне возможно, что штрафовать будут и тех, кто, например, ходит по шпалам, подвергая риску себя и других, создавая аварийную ситуацию», - пишет официальный орган правительства РФ «Российская газета».

Сегодня же РЖД радостно рапортует о начале движения поездов «Сапсан» между Москвой и Нижним Новгородом.

Скорее всего, между усилением репрессий за выход народа на пути и радостным рапортом РЖД есть прямая связь. Предыдущий маршрут «Сапсана» Москва – Санкт-Петербург за год подвергся уже почти сотне нападений людей, проживающих недалеко от железнодорожного полотна. Таким стихийным «погромом» они протестуют против отмены электричек, поездов с недорогими тарифами (типа поезда «Юность»), 30-60-минутным перекрытием железнодорожных переездов в ожидании «Сапсана». В поезд летят камни, на пути его следования лепятся снежные бабы и подкладываются ветки, украшенные красными лентами.

Разумеется, власть не может оставить без охраны этот модернизационный проект. «Сапсан» наряду со Сколково и Олимпиадой в Сочи – это знаковые (и единственные) проекты власти «эпохи стабильности». РЖД, в свою очередь, резонно посчитали, что не стоит придумывать велосипед, и, словно под кальку, скопировали методы охраны железнодорожных путей, применявшихся немецкими войсками на оккупированных территориях СССР.

К примеру, американский исследователь Армстронг так описывал эти немецкие методы:

«И все же немцы не сдавались по той простой причине, что они не могли поступать иначе. Они разработали сложную систему охраны железных дорог, защите которых они отдавали предпочтение перед всеми другими объектами. Они выставляли посты на каждой железнодорожной станции и блок-посту, на каждом железнодорожном мосту, в туннелях, у водонапорных башен и даже у полотна, если расстояние между станциями было слишком большим. Посты расставлялись таким образом, чтобы самостоятельно и с помощью патрулей они могли поддерживать связь друг с другом. Посты должны были постоянно вести наблюдение на своих участках с целью задержания диверсантов.

По обе стороны от железнодорожного пути они стали создавать своего рода защитные полосы шириной около 300 метров. Эти полосы полностью очищались от кустарника и деревьев. Оставалась лишь редкая лесополоса у самого железнодорожного полотна. Таким образом, немцы лишили партизан возможности скрытого подхода к полотну, тогда как само полотно было ограждено тонким лесозащитным щитом.

В охраняемой зоне разрешалось появляться только железнодорожникам, связистам и, конечно, подразделениям охраны. Задержанных в этой зоне гражданских лиц обычно расстреливали.

Вдоль дорог разъезжали немецкие патрули, часто на мотоциклах. Днем они захватывали довольно широкую полосу, по несколько километров в обе стороны от дороги. При наличии достаточно крупных сил эта полоса доходила иногда до 20 километров; при этом немцы проверяли и все попадающиеся населенные пункты. Чтобы получить более удобную зону для обстрела и лишить партизан укрытий, немцы часто сжигали хутора, расположенные вплотную к железной дороге».

«Свободная пресса» уже писала, что в некоторых городах Тверской области РЖД уже приступили к защите путей от местных жителей. Так, житель города Спирово Тверской области Андрей Веденеев рассказывал «Свободной прессе», что железная дорога проходит у них через город. И на улице Советской у них был переход через пути. «Работники РЖД закрыли от народа переход колючей проволокой, положили бетонные блоки. Правда, через неделю люди разрезали колючую проволоку, стали снова ходить через пути. Иногда на таких нарушителей милиция делает облавы, и грозит их оштрафовать на 100 рублей. Милиционеры ведь тоже местные жители, понимают, что они не хотят участвовать в антинародных действиях», - говорил он.

РЖД также предусматривает и другие меры защиты поездов на Октябрьской железной дороге от местных жителей. Так, дорогу предполагается оборудовать видеокамерами. Они уже размещены на путях в городах Клин, Тверь, Вышний Волочек, Бологое. Официально это называется «Мероприятия по оснащению объектов железнодорожного транспорта техническими средствами физической защиты в рамках осуществления программы ОАО «РЖД» «Антитеррор» и в целях повышения антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта».

Кроме того, начальник Московского УВД на железнодорожном транспорте генерал-майор милиции Андрей Алексеев ранее говорил, что все полотно на пути следования «Сапсанов» из Москвы в Санкт-Петербург будет оборудовано заграждениями. По его словам, РЖД планирует обустроить и специальные опорные пункты через каждые 25 километров. В каждом таком пункте должен был располагаться отряд из 20 человек, на их балансе будут квадроциклы и снегоходы. По закону, таким корпоративным отрядам (кроме РЖД они имеются у «Газпрома» и «Транснефти») разрешено использовать пистолеты и револьверы, длинноствольное огнестрельное оружие, средства принудительной остановки транспорта («Диана» и «Гарпун») и служебных собак. МЧС также отмечало, что в ближайшее время вдоль железной дороги Москва - Санкт-Петербург появятся вертолетные площадки.

Причем в отличие от немцев РЖД может не привлекать солдат Минобороны – у нее самой есть военизированная охрана, оснащенная не хуже любой спецслужбы. В 2006 году ее численность составляла 60 тысяч человек, к 2010 году, по разным оценкам, она могла увеличиться до 80 тысяч. «Наши подразделения укомплектованы бывшими военнослужащими, работниками МВД, ФСБ и других силовых структур. Филиалы оснащены современным оружием и спецсредствами, в подразделениях имеются приборы дневного и ночного видеонаблюдения, средства документирования информации, автомобили повышенной проходимости», - рапортовало начальство военизированной охраны РЖД.

В 2009 году эти войска задержали 173 тысячи человек.

Общая протяженность железных дорог России составляет 85 тысяч км. Если исходить из нормативов охраны, планируемых РЖД (20 человек через каждые 25 км), то для этого понадобится 68 тысяч человек.

Согласно приказу МВД, военизированной охране РЖД разрешено иметь следующее стрелковое оружие: 7,62 мм пистолет ТТ (56-А-132); 9 мм пистолеты ПМ (56-А-125), ПММ (56-А-125М), ОЦ-27 «Бердыш» ПСА; 9 мм пистолеты-пулеметы ПП-93, ПП-91 «Кедр», ПП-19 «Бизон-2», АЕК-919К «Каштан»; .5,45 мм автоматы АК-74 (6П20), АКС-74 (6П21), АКС-74У (6П26), АКС-74М (6П34), АК-105 (6П47), АКС-74Н (6П21Н); 7,62 мм автоматы АКМ (6П1), АКМС (6П4), АК-103 (6П45), АК-104(6П46).

Стоит добавить, что корпоративные армии уже есть (или планируют их создать) примерно 20 ведомств – «Газпром», «Транснефть», «Росатом», Росрыболовство и т.д. Логика подсказывает, что наверняка скоро должны последовать законы, грозящие арестом людям, приближающимся к газо- и нефтепроводам, линиям ЛЭП, водоемам, лесам, и т.п.

Похоже, главной идеологией в России становится сакраментальная фраза одного высокопоставленного милиционера при разгоне митинга – «Дома сидеть надо!»:

«Дома надо сидеть! Сидеть надо дома, поняли? Дома сидеть надо! Вы это, прекращайте тут этими делами заниматься. А то у вас будут неприятности. Ох, какие неприятности у вас будут!»

http://svpressa.ru/society/article/28433/

[/learn_more]

Чтобы прочитать, откройте вкладку

Таким образом, общая численность силовиков в России составляет 4,6-4,65 млн. человек.

Много это или мало? Общая численность трудоспособного населения России составляет 87 млн. человек, из них около 42 млн. – мужчины. За вычетом инвалидов, лиц, находящихся в местах заключения – около 38 млн. Таким образом, силовиков в стране – около 12%, или каждый восьмой мужчина.

Теперь посмотрим, во сколько же обходится содержание такой армии силовиков.

Расходы по ведомству Министерства обороны на 2011 год – 1 трлн. 517 млрд. рублей.

[learn_more caption="О чем идет речь - Расходы по ведомству Министерства обороны"]

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» приведены в следующей таблице.

2010 год (сводная бюджетная роспись)

2011 год (проект)

2012 год (проект)

2013 год (проект)

Объем, млрд. рублей

1 276,8

1 517,1

1 655,7

2 098,6

изменения к предыдущему году:
млрд. рублей

240,3

138,6

442,9

в%

18,8

26,8

доля в общем объеме расходов, %

12,48

14,23

14,73

17,24

доля в ВВП, %

2,83

3,01

2,96

3,39

Без учета межбюджетных трансфертов, млрд. рублей

1 274,8

1 514,9

1 653,5

2 096,4

изменения к предыдущему году:
млрд. рублей

240,1

138,6

442,9

в%

18,8

26,8

Межбюджетные трансферты, млрд. рублей

2,0

2,2

2,2

2,2

доля в разделе, %

0,2

0,1

0,1

0,1

 

Анализ динамики расходов федерального бюджета по законопроекту по данному разделу показывает, что расходы как в целом по разделу, так и без учета межбюджетных трансфертов значительно увеличиваются как по сравнению с соответствующим предыдущим годом, так и по сравнению со сводной бюджетной росписью на 2010 год. В 2013 году по сравнению с 2010 годом увеличение составит 64,4 %, в том числе без учета межбюджетных трансфертов - 64,4 %.

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту расходные обязательства по данному разделу определяются федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, регулирующими вопросы национальной обороны, воинской обязанности и военной службы, жилищного обеспечения военнослужащих, а также международными соглашениями, договорами и конвенциями.

Расходы федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» в соответствии с ведомственной структурой в 2011 году будут осуществлять 12 главных распорядителей бюджетных средств, в 2012 году - 11, в 2013 году - 10. Наиболее крупный из них -Министерство обороны Российской Федерации, на которое в 2011 году будет приходиться 92 % расходов по данному разделу, в 2012 и 2013 годах - 95 %.

В структуре раздела основное место занимают расходы на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации: их доля в общем объеме расходов по разделу возрастет с 73 % в 2011 году до 78 % в 2013 году.

Показатели законопроекта в части расходов на национальную оборону в целом соответствуют данным, полученным Счетной палатой при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Вместе с тем имеются следующие недостатки.

5.2.1. В соответствии с Основными направлениями бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов приоритетной задачей в области национальной обороны является финансовое обеспечение Государственной программы вооружения на 2011-2020 годы (ГПВ), которая предполагает комплексное переоснащение войск современными видами вооружения и военной техники начиная с 2011 года.

Основным нормативным правовым документом, регулирующим порядок разработки и выполнения ГПВ, является постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2007 г. № 549, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации должно за 9 месяцев до начала очередного программного периода (до 1 апреля 2010 года) представить проект ГПВ Президенту Российской Федерации. Реализация ГПВ должна осуществляться посредством включения соответствующих работ в государственный оборонный заказ.

Однако ввиду того, что указанный проект Президенту Российской Федерации представлен не был, предложения по основным показателям государственного оборонного заказа формировались в отсутствие утвержденной ГПВ, что затрудняло выполнение требования о необходимости включения в формируемый государственный оборонный заказ номенклатуры, сроков и стоимости выполнения мероприятий программы.

5.2.2. Важнейшим фактором,   влияющим на исполнение  заданий ГПВ, является качество планирования программных мероприятий на этапе формирования государственного оборонного заказа,   осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 724 «О порядке разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей».

Однако результаты проведенного контрольного мероприятия свидетельствуют о том, что требования указанного постановления в части проработки с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти вопросов реализации организациями промышленности предложений по основным параметрам государственного оборонного заказа, а также оценки уровня прогнозируемых цен на продукцию оборонного назначения государственными заказчиками должным образом не выполняются.

5.2.3. Методические подходы, используемые при определении бюджетных ассигнований на выплату денежного довольствия военнослужащих на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, не в полной мере учитывают изменение их численности, обусловленные проводимыми мероприятиями по переходу к новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации.

Минфин России при определении потребности в бюджетных средствах на денежное довольствие военнослужащих на 2011 - 2013 годы направил в Минобороны России прогнозные объемы бюджетных ассигнований из расчета численности военнослужащих Минобороны России по состоянию на 2007 год (1 107 170 человек). Эта численность применялась и при расчетах денежного довольствия военнослужащих на 2010 - 2012 годы. По данным Минобороны России, численность военнослужащих составит на 2011 год -1 056 197 человек, на 2012 и 2013 годы - 1 038 341 человек, что позволит дополнительно получить для стимулирования воинского труда в 2011 году 73 368,6 млн. рублей, а в 2012 -2013 годах направить на финансирование планируемого к принятию с 2012 года проекта федерального закона «О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации» 76 925,6 млн. рублей ежегодно.

Направление средств, высвобожденных в результате сокращения численности личного состава, предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459.

5.2.4. По оценке Минобороны России, существующий уровень денежного довольствия военнослужащих не обеспечивает привлекательность прохождения военной службы по контракту. В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации  31 мая 2010  года в Правительство Российской Федерации представлен проект федерального закона «О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим Вооруженных Сил Российской    Федерации». Проектом федерального закона предусматривается повысить с 1 января 2012 года размеры денежного довольствия военнослужащих в среднем в 3 раза, пенсий военнослужащим - в среднем на 70 %.

В 2011 году будет увеличен объем бюджетных ассигнований на дополнительное денежное стимулирование военнослужащих до 42 млрд. рублей (с 33 млрд. рублей - в 2010 году).

5.2.5. В Послании Президента  Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года, 2010 год определен, как год окончательного снятия вопроса об обеспечении военнослужащих постоянным жильем, а к 2012 году решится вопрос об обеспеченности служебным жильем.

Законопроектом на 2011 -2013 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение военнослужащих служебным и постоянным жильем в объеме 113,1 млрд. рублей (в том числе для постоянного проживания - 63,9 млрд. рублей).

На основании представленной Минобороны России информации количество военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на 1 января 2011 года составит 140,8 тыс. человек, из них нуждающихся в постоянном жилье -79,3 тыс. человек.

Вместе с тем доведенные Минфином до Минобороны России объемы бюджетных ассигнований на 2011 - 2013 годы не позволят снять задачу полного обеспечения постоянным жильем военнослужащих и к 2014 году.

В обеспечении служебным жильем по состоянию на 1 января 2010 года нуждались 61,2 тыс. военнослужащих Минобороны России. В то же время в соответствии с данными, представленными Минобороны России, из имеющегося фонда служебного жилья в количестве 188,3 тыс. жилых помещений 20 % находятся в ветхом и аварийном состоянии, что составляет 37,7 тыс. квартир. В результате общая потребность в служебном жилье составляет 98,9 тыс. квартир.

Планируемые бюджетные ассигнования для приобретения служебного жилья на 2011 - 2013 годы составляют 49 225,0 млн. рублей, что позволит получить за данный период 26,0 тыс. квартир для служебного жилья.

Таким образом, остаются риски по окончательному снятию к 2012 году вопроса обеспечения военнослужащих служебным жильем.

5.2.6. По данным отчета за 2009 год, исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» составило 1 188,2 млрд. рублей, что на 4,7 млрд. рублей, или 0,4 %, меньше расходов, утвержденных Федеральным законом № 204-ФЗ (с изменениями), и на 15,6 млрд. рублей, или на 1,3 %, меньше сводной бюджетной росписи с изменениями на 2009 год.

http://www.protown.ru/information/hide/6372.html

[/learn_more]

Чтобы прочитать, откройте вкладку

На правоохранительную деятельность – 1 трлн. 56 млрд. рублей.

[learn_more caption="О чем идет речь - На правоохранительную деятельность"]

Расходы российского бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в 2010 году составят 1,056 триллиона рублей, что составляет 105% от уровня 2009 года. Такие данные содержатся в материалах Минфина РФ к заседанию правительственной комиссии по бюджетным проектировкам.

Бюджетная комиссия правительства во вторник согласовала параметры бюджета-2010.

http://ria.ru/economy/20090915/185202088.html

[/learn_more]

Чтобы прочитать, откройте вкладку

Существует ещё и т.н. «секретная часть расходов федерального бюджета». В неё включено содержание ФСБ, СВР и прочих спецслужб. В 2010 году эти расходы составили 1 трлн. 40 млрд. рублей.

Таким образом, общие расходы по этим трём статьям составили 3 трлн. 613 млрд. рублей. От общего федерального бюджета в 9,9 трлн. рублей это составляет примерно 36% всех расходов.

Однако не стоит обольщаться окончательностью этой цифры – расходы на силовиков включены и в «мирные» статьи федерального бюджета. Так, секретные статьи есть в «социальных» разделах. Они там появились потому, что в 2005 году была принята рекомендация Всемирного банка вывести «лишние» расходы из статьи «оборона»: военные госпитали – в «здравоохранение», школы в военных городках – в «образование», и т.д. В общей сложности это ещё десятки миллиардов рублей.

Кроме того, расходы на охранку и полицейских заложены и в региональные бюджеты. Вот лишь один пример. В Магаданской области расходы областного бюджета на 2010 год на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 630,5 млн. рублей, в том числе на органы внутренних дел – 207,5 млн. рублей (всего же бюджет области составляет 15,3 млрд. рублей).

[learn_more caption="О чем идет речь - Магаданской области расходы составили"]

Расходы областного бюджета на правоохранительную деятельность, проект федерального закона «О полиции» и ряд других вопросов были темой обсуждения на встрече председателя Магаданской областной Думы Александра Александрова с сотрудниками Управления внутренних дел по Магаданской области, сообщили РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ" в пресс-службе Магаданской областной Думы.

По словам Александра Александрова, расходы областного бюджета на 2010 год на национальную безопасность и правоохранительную деятельность были запланированы в объеме 630 491,5 тыс. руб. в том числе Органы внутренних дел – 207 520,7 тыс.рублей. Фактически по состоянию на 1 сентября текущего года расходы на указанные цели составили 335 881 тыс. руб., в том числе на органы внутренних дел - 114 036 тыс.рублей. Для сравнения, в 2009 году расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 624 606 тыс.руб., в том числе органы внутренних дел – 207 143 тыс.рублей.

Как пояснил председатель областной Думы, в данной отрасли в области действуют три областные целевые программы: «Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области в 2007-2012 годах» с общим объемом финансирования 27365,3 тыс. рублей и на реализацию которой в 2010 году было выделено 5 231,5 тыс.руб., при этом в 2008 и 2009 года году эта сумма составила соответственно 1 871,3 тыс. рублей, и 7 057,5 тыс.рублей, «Об усилении борьбы с преступностью на территории Магаданской области на 2009-2011 годы» с общим объемом финансирования 23259,3 тыс. рублей и объемом расходов на 2010 год – 6 467,6 тыс.руб и «Пожарная безопасность в Магаданской области на 2010-2012 годы» с общим объемом финансирования 156823,7 тыс. рублей, в том числе 2010 год – 24 911,0 тыс.рублей.

Особое внимание на встрече было уделено проекту федерального закона «О полиции» и его оценке депутатами областной Думы. «На наш взгляд законопроект пока еще весьма сырой, - сказал Александр Павлович. – Мы считаем, что в проекте значительное количество правовых норм носит декларативный характер, и они нуждаются в серьезной доработке». Так, по мнению председателя областной Думы, не определены проектом закона формы, в которых государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации и должностные лица будут оказывать содействие полиции при осуществлении возложенных на нее обязанностей. Не до конца ясны из проекта, правовые основы деятельности полиции, в том числе механизм ее финансового обеспечения.

Также, в числе источников, составляющих правовую основу деятельности полиции, отсутствуют законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Например, в Магаданской области существование затронутых на этой встрече целевых программ в сфере правопорядка, не корреспондируется с обсуждаемым законопроектом, - считает Александр Александров, и сообщил, что в середине сентября Магаданская областная Дума направила в Государственную Думу и Совет Федерации свои концептуальные предложения к первому чтению проекта федерального закона «О полиции».

Участники встречи обсудили также проблемы практической реализации принципа неотвратимости наказания, создания многоуровневой системы профилактики преступлений, механизмов по минимизации процессов алкоголизации населения, а также кадрового дефицита в органах внутренних дел.

В завершение встречи, председатель областной Думы обратился к сотрудникам Управления с предложением к взаимному сотрудничеству с законодательным органом территории, в том числе и по вопросу подготовки предложений к проекту федерального закона «О полиции» после его официального внесения Президентом Российской Федерации в Государственную Думу.

http://www.kolyma.ru/index.php?newsid=11913

[/learn_more]

Чтобы прочитать, откройте вкладку

В результате по статье «содержание силовиков» в целом по стране набегают ещё десятки, а то больше сотни миллиардов рублей. При этом существуют ещё различные внебюджетные и «общественные» фонды – МВД, ФСБ, ФСО, и т.д. Сколько денег аккумулируется в них – никто не знает. К примеру, только одна госкомпания «Транснефть» «подарила» только двум таким силовым фондам (среди них Фонд по содействию сотрудникам и ветеранам Федеральной службы охраны «Кремль-9») 1 млрд. рублей.

В принципе, такие расходы бюджета России сравнимы с расходами бюджета США (1,6 трлн. долларов из 3,83 трлн. долларов; см. диаграмму ниже).

1

Однако, не стоит забывать, что США ведут не первый год 2 полномасштабных войны в Афганистане и Ираке, да и численность их армии больше российской почти в 1,5 раза (см. диаграмму ниже).

2

Ну а об относительном числе полицейских на душу населения даст представление вот эта диаграмма, сделанная изданием «Маркер»:

3

http://ttolk.ru/?p=5283

Опубликовано 30 мая 2013 в 11:00. Рубрика: Внутренняя политика. Вы можете следить за ответами к записи через RSS.
Вы можете оставить свой отзыв, пинг пока закрыт.

  • Ашурбек Габибов

    Кошмар! Сколько бездельников! У нас раньше, при СССР, был 1 участковый на 8 населенных пунктов и практически один раз в неделю я видел милиционера идущего по территории участка, а сейчас целое отделение, не менее чем из 40 полицейских. Участкового видел единожды когда шла «аттестация» в связи с переименованием милиции в полицию, даже свою визитку дал, которой я не воспользовался, С тех пор я не знаю кто участковый, и чем занимается этот штат «ПОЛИЦАЕВ» за высоким забором с колючей проволокой. Вот так вот. Нужны они гражданам и какую пользу приносят!? В Советское время милиционер считался таким же гражданином как и остальные (рабочие, врачи, учителя, …) и общались на одном всем понятном языке! А сейчас как я думаю всем ведомо!