Сделка США и Китая по КНДР

Связи между набирающим вес Китаем и испытывающими растущий «дефицит всесилия» США – одна из важнейших тем международной политики. В последние годы благодаря «сланцевой революции» Ближний Восток перестает быть зоной обеспечения жизненных интересов Штатов, и их внимание все более перемещается в зону Азиатско-Тихоокеанского региона, что не может не актуализировать и заострять тему американо-китайских отношений.

МИД КНДР объявил, что руководство страны не сможет гарантировать представителям любых иностранных организаций безопасное пребывание в Пхеньяне. Хотя угроза ядерной войны минимальна, эксперты прикидывают вероятные сценарии вооруженного конфликта на Корейском полуострове

На рассвете, под прикрытием артиллерийского огня, при поддержке танков и авиации ударные армейские части Северной Кореи пересекли тридцать восьмую параллель и, смяв оборону войск Южной Кореи и США, вышли на оперативный простор в направлении Сеула. Стремительное наступление северокорейских войск явилось почти полной неожиданностью прежде всего для Соединенных Штатов. Ведь всего за неделю до этого Госдепартамент в докладе конгрессу подчеркивал, что в ближайшей перспективе начало войны маловероятно.

Корея - ракеты

Дальность действия ракет КНДР

Не пугайтесь пока, это хрестоматийное описание событий конца июня 1950 года, когда началась кровопролитная трехлетняя война между коммунистическим Севером и капиталистическим Югом Корейского полуострова. Тогда накануне боевых действий стратеги и эксперты из разных стран так же, как и сейчас, просчитывали возможные сценарии развития событий и формулировали для своих правительств и штабов рекомендации по подготовке к войне. Но все-таки вполне искренне верили, что ее удастся избежать. Даже советский диктатор Сталин до последнего момента проявлял осторожность и крайнюю осмотрительность при поддержке товарища Ким Ир Сена, стараясь не допустить повода для эскалации вооруженного конфликта.

Но если шестьдесят три года назад Ким Ир Сен располагал полутора сотнями танков Т-34 и чуть большим количеством старых самолетов, то сейчас его внук и верный последователь Ким Чен Ын испытывает баллистические ракеты, ядерные боезаряды и грозит ударом непосредственно США.

Основные акторы событий вокруг межкорейского противостояния остались прежние: Россия – как правопреемница СССР, – Китай и США. Все готовятся к разным вариантам развития событий, однако в международном экспертном сообществе и мировой прессе преобладает точка зрения, что пока все-таки КНДР блефует. При этом никто, за исключением самих северян, не имеет сколько-нибудь достоверных сведений о настоящем ядерном потенциале Пхеньяна, кроме догадок.

Корея - оружие

Соотношение сил на Корейском полуострове

По словам директора Центра общественно-политических исследований Владимира Евсеева, после проведения трех ядерных испытаний в распоряжении КНДР может находиться около двадцати восьми килограммов оружейного плутония. В интервью "Голосу России" Евсеев уточнил:

"При расчете на один боезаряд четыре килограмма можно говорить о том, что потенциально Северная Корея может собрать до семи ядерных боезарядов на основе плутония. Другой вопрос, в каком виде она может это сделать. Я считаю, что Северная Корея в настоящее время не имеет боезаряда, который она может установить на ракету в виде ядерной боеголовки. Исходя из этого, можно предположить, что тот плутоний, который имеется у Северной Кореи, мог быть использован для изготовления, например, атомных бомб. Однако здесь вопрос возникает в том, каким образом КНДР при необходимости сможет доставить атомные бомбы на территорию Южной Кореи. Я думаю, что это будет крайне затруднительно".

Максимальная мощность северокорейской плутониевой бомбы не может превысить 20 килотонн, при этом она будет обладать массой в несколько тонн и значительными габаритами, пояснил Владимир Евсеев. Для ее доставки к цели необходим соответствующий носитель, проще говоря, тяжелый бомбардировщик. Очень сомнительно, что Вооруженные силы КНДР располагают подобными самолетами, считает эксперт.

Корея - запуск ракет

Запуски ракет КНДР

Судя по оценкам специалистов, ядерный потенциал Северной Кореи ограничен примерно шестью плутониевыми боезарядами, сказал в интервью "Голосу России" директор Центра стратегической конъюнктуры Иван Коновалов:

"Несмотря на то, что корейская сторона заявляет о готовности ее ракетно-ядерных сил к ведению боевых действий, нет подтверждений того, что ракетно-ядерная программа КНДР достигла успеха и страна действительно обладает ядерным оружием. Все это пока похоже на большой блеф".

Что из себя в действительности представляют корейские ракетные комплексы "Мусудан", которыми грозит врагам Пхеньян, пока оценить невозможно. В этой ситуации остается ссылаться на мнение экспертов, уверенных в том, что северокорейским инженерам пока не удалось смонтировать ядерный боезаряд с ракетоносителем, отметил Иван Коновалов.

Впрочем, при уже существующем в КНДР уровне технологий и при наличии известной смекалки Пхеньян способен найти применение даже примитивному ядерному боезаряду. Например, можно прорыть подземный туннель под 38-й параллелью максимально близко к Сеулу и взорвать бомбу там. Также гипотетически можно представить, что северяне могут использовать в качестве средства доставки ядерного заряда сугубо гражданские корабли, какую-нибудь баржу или катер, или даже пассажирские самолеты. Однако в этом случае Северная Корея сразу поставит себя вне закона и окончательно станет изгоем в международном сообществе, заметил Владимир Евсеев.

Корея - ядерные объекты

Ядерные объекты КНДР

Среди американских экспертов довольно часто встречается точка зрения, что северокорейское руководство вполне может решиться на подобный шаг в случае, если Киму Третьему будут угрожать перспектива поражения в обычной войне и последующие свержение и арест. Поэтому естественно, что в случае применения Пхеньяном имеющихся у него ядерных зарядов приведет к достаточно значительной локальной экологической катастрофе. Ее масштабы зависят от "качества" боезаряда, его мощности и конкретного места применения – под землей, в воздухе, на воде или под водой. Скажем, при подрыве ядерной бомбы в десяток килотонн зоной сплошного поражения станет территория в радиусе до полутора километров от эпицентра взрыва. Для людей и животных это место будет крайне опасно в течение многих лет.

Однако даже в такой ситуации следует исключить ответный ядерный удар по Пхеньяну со стороны США, полагает большинство аналитиков. И вот здесь-то как раз складывается несколько парадоксальная ситуация. Провоцировать Пхеньян на применение ядерного оружия нельзя, но сегодня нет никаких гарантий, что КНДР первой не начнет войну обычным оружием. США и Южная Корея будут вынуждены ответить, что совершенно очевидно приведет Пхеньян к военному разгрому и, как сказано выше, к использованию им от отчаяния и страха своих атомных зарядов.

Как бы ни назывались нынешние действия КНДР – ядерным шантажом, блефом или тем и другим вместе, дальнейшее развитие событий будет зависеть от того, запустят ли северяне в обещанные сроки, то есть сегодня, свои "мусуданы", и траектории их полета. Хочется надеяться, что Ким Чен Ын все-таки блефует. Если так, то хорошо бы Пекину, Москве и Вашингтону посовещаться о том, чем можно без ущерба для себя и окружающего мира угостить Пхеньян, чтобы оттянуть время до того момента, когда самим корейцам на севере окончательно опостылит маршировать и петь гимны своим вождям – как мумиям, так и живым мертвецам.

Корея и Япония - вооружение

Сравнение вооруженных сил КНДР, РК и Японии

В этих отношениях заложено немало противоречий – и экономических, и геополитических, однако, нельзя исключить, что на каком-то этапе дипломатия КНР и США придет к серьезному соглашению, которое, пусть на время, но все-таки разрядит атмосферу на линии их взаимного противостояния.

Если это случится, то ключевым объектом такого соглашения станет, по всей вероятности, Северная Корея, а субъектами – не только Китай с Америкой, но и другие дальневосточные державы – Южная Корея, Япония и Россия.

КНДР – главный узел противоречий и геополитической напряженности во всей Северо-Восточной Азии. Ее существование как отдельного, самостоятельного государства де-факто обеспечивается Пекином. Но такой строптивый партнер, как Пхеньян, и для него неудобен, слишком много из-за него проблем[1]. Головной боли достаточно с одной ядерной программой Пхеньяна[2]. А чего стоит недавнее «весеннее обострение» с угрозами применения атомного оружия!

Кроме того, слишком много средств требуется на то, чтобы поддерживать Северную Корею на плаву[3]. Поднебесная идет на эти расходы главным образом потому, что если она «сдаст» Пхеньян на милость Вашингтона и американских союзников, то вскоре на реке Ялуцзян (граница КНР и КНДР) будут стоять военные подразделения США: морские пехотинцы, разведка и прочие атрибуты силового присутствия заокеанской державы в Восточной Азии.

Корея атом

Для Китая Северная Корея ценна (если не считать значительных запасов руд цветных и легирующих металлов – меди, свинца и цинка, вольфрама, никеля, молибдена, редкоземельных металлов) почти исключительно как предмет возможного торга, и в этом смысле она является его геополитическим активом, который уже давно пора реализовать. Вопрос прежде всего в цене и в том, чтобы ее заплатили.

Интересы Пекина известны уже давно. Это, прежде всего, Тайвань и акватории в бассейнах Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей. В пределах этого поля и может вестись размен между США и КНР.

В ее пользу Вашингтон может снять свои гарантии безопасности Тайваню и поступиться некоторыми второстепенными позициями – в обмен на полный отказ от поддержки Пекином КНДР. Тогда откроется путь к интеграции Тайваня с материковым Китаем на условиях, близких к тем, на которых в него интегрировались Гонконг и Макао или даже на еще более льготных. То есть Тайвань станет специальным административным районом с сохранением полного самоуправления, собственной валюты и сложившейся политической системы лет на 50 как минимум[4].

30 сентября исполнилось 60 лет американо-южнокорейскому договору об обороне, заключенному вскоре после окончания корейской войны. В тот момент ни у кого не было уверенности в том, что война, уже унесшая жизни миллионов корейцев, не вспыхнет вновь. С тех пор Северная и Южная Кореи с трудом находят пути к взаимопониманию и сотрудничеству

Корея флот

И американо-южнокорейский договор, и присутствие в соответствии с ним американских войск на территории Южной Кореи помогли предотвратить новую трагедию. Но сегодня договор превратился для Южной Кореи скорее в обузу — и финансовую, и политическую, считает ведущий научный сотрудник МГИМО Андрей Иванов:

«Сегодня уже мало кто верит в то, что Пхеньян решится напасть на южного соседа. Слишком уж велико техническое и военное отставание КНДР от Республики Корея. По оценкам военных экспертов, Юг сегодня вполне в состоянии отразить агрессию северян и без помощи американцев. В то же время, американское присутствие — фактор сдерживания, поэтому Сеул и не спешит освобождаться от американских военных баз. Южнокорейцы хотят лишь снизить свою долю расходов на их содержание, поскольку это превратилось в ощутимую обузу для бюджета Южной Кореи.

Но, что важнее, американское военное присутствие стало фактором, мешающим Сеулу проводить самостоятельную и рациональную внешнюю политику, и в первую очередь — мешающим грамотно выстраивать отношения с Северной Кореей».

Попытки, и небезуспешные, «приручить» Северную Корею предприняли президенты-демократы, правившие Южной Кореей с 1998 по 2009 год. Ким Дэ Чжун провозгласил политику «солнечного тепла», которая привела к заметному потеплению в межкорейских отношениях, способствовала выходу Северной Кореи из международной изоляции и подвигла Ким Чен Ира на проведение осторожных экономических реформ. Тенденцию примирения и развития отношений с Пхеньяном продолжил затем, Но Му Хён.

Корея - ракеты

Ракеты Северной Кореи

Проблема в том, что эта политика не нашла поддержки у администрации Джорджа Буша, считает Андрей Иванов. Если при Клинтоне начался диалог Вашингтона с Пхеньяном, то при Буше он был свернут. В окружении Буша возобладали сторонники жесткой линии на экономическое удушение КНДР. Именно политика США, выразившаяся, в частности, в нарушении так называемого рамочного соглашения о строительстве в Северной Корее АЭС на легководных реакторах в обмен на ее отказ от попыток создать ядерное оружие и вынудила, в конце концов, Пхеньян провести ядерные испытания.

Ким Дэ Чжун и, Но Му Хен по мере сил сопротивлялись давлению Вашингтона и, несмотря ни на что, пытались поддерживать нормальные отношения с Пхеньяном. Но после возвращения к власти в Сеуле консерваторов в лице Ли Мён Бака произошел резкий поворот от сотрудничества с КНДР к жёсткой конфронтации.

Только сейчас, после того как Ли Мён Бака сменила в президентском кресле Пак Кын Хе, наметились некоторые позитивные тенденции. Юг и Север возрождают замороженное экономическое сотрудничество, подумывают о возобновлении практики встреч разделенных семей. Но позитивное движение легко может снова притормозиться. Например, если, как и в начале 2000-х, в Вашингтоне сочтут, что слишком быстрое развитие связей Северной Кореи с Южной грозит вывести ситуацию на Корейском полуострове из-под американского контроля. Для этого достаточно вбросить какие-нибудь новые обвинения в нарушении Пхеньяном международных обязательств. Даже без всяких доказательств. Такие обвинения приведут к очередному усилению в Пхеньяне консерваторов, которые получат новый повод порассуждать о вероломстве США и Запада в целом. А в Сеуле упрочат свои позиции те, кто считает, что дружить с Пхеньяном — верх безрассудства. И все пойдет по замкнутому кругу.

ракеты Китай оружие

Максимальные дальности поражения воздушных целей ЗРК ВМС Китая (кроме ЗРАК)

Есть старая сказка про маленького енота. Он боялся ходить через мостик над рекой, потому что в воде жил страшный большой енот, скаливший зубы. Но когда маленький енот, по совету своей матери, улыбнулся еноту в реке, тот улыбнулся в ответ. Ким Дэ Чжун и, Но Му Хён, наверное, эту сказку хорошо знали. И был момент, когда северокорейский «енот» улыбнулся южнокорейскому.

Перед Штатами же откроется перспектива вывода почти 30-тысячного контингента из Южной Кореи и значительной части своих вооруженных сил из Японии. В свете финансовых проблем, которые испытывают США и взятого ими курса на крупное сокращение своей армии – почти на 124 тысяч человек – для американского государства это будет весьма неплохим решением, а для простых американцев, особенно для их кошельков, – и вовсе прекрасным.

Однако американо-китайская «Большая сделка» по определению быть не может только двухсторонней. Стороны вынуждены будут привлечь к этому геополитическому проекту других крупных игроков, о которых мы говорили выше.

Начнем с Корейской республики. Сеул получит карт-бланш на объединение Кореи как ФРГ на поглощение ГДР. Это откроет перед страной широкие, хотя и очень неоднозначные перспективы развития. Ясно, что интеграция Юга и Севера Корейского полуострова будет задачей на порядок более сложной, нежели интеграция Запада и Востока Германии. Тем не менее, южнокорейский бизнес сможет заполучить на свои предприятия миллионы недорогих и трудолюбивых рабочих рук, которые, в отличие от выходцев с Ближнего Востока и Африки, имеют достаточные навыки для освоения сложной техники. Северокорейские рабочие, в свою очередь, наконец-то смогут накормить себя и свои семьи досыта, избавятся от давления жесткой и репрессивной общественно-политической системы.

Армии двух Корей, которые противостоят главным образом друг другу, можно будет сократить почти на две трети, т.е. более чем на миллион (!) человек. Все это создаст для Кореи – и в какой-то степени для ее соседей – емкий и дешевый рынок рабочей силы, а очень существенная часть ВВП полуострова не будет тратиться на безмерно раздутые силовые структуры и бесплодное взаимное противостояние и послужит экономическому росту единого государства.

Однако за это Сеулу придется кое-чем заплатить.

Япония от разрядки на Корейском полуострове и демонтажа пхеньянского монстра тоже получит крупные выгоды. Ей не нужно будет обращать внимание на опасности, могущие грозить стране с этого направления, и тратиться на защиту от них, а ликвидация 60-летнего очага напряженности очень хорошо отразится на местной и региональной деловой активности в целом, в том числе – на биржевой деятельности. Быть может, это послужит импульсом для выхода Ямато из почти 30-летней стагнации.

Одним из безусловных пунктов соглашения об объединении Кореи станет не только вывод оттуда американских войск, но и закрытие атомной программы КНДР, ликвидация имеющихся у нее ядерных зарядов. Это, кстати, говоря, общий интерес и общая выгода для всех без исключения участников потенциальной «Большой сделки», в том числе – для самой Северной Кореи.

Поднебесная за свою уступчивость может также потребовать невмешательства США в территориальные споры в Южно-Китайском море и уступки ей островов Дяоюйдао (Сенкаку). В свою очередь, Штаты, под «колпаком» которых находится безопасность Японии, которая получает бонусы от объединения и демилитаризации Корейского полуострова «за бесплатно», могут предложить Стране Восходящего Солнца своеобразный обмен: Япония уступает Сенкаку КНР, но, в свою очередь, получает оспариваемый ею у Южной Кореи практически равноценный этой горстке скал и островков архипелаг Лианкур (Токто, Такэсима). Этот размен можно превосходно обосновать историческими фактами и геополитическими аргументами, однако данный сюжет выходит далеко за рамки рассматривающейся здесь темы.

Кроме того, чтобы обеспечить благожелательное отношение к процессу «дечучхезации» со стороны России, Япония откажется от каких бы то ни было претензий на острова Курильской гряды, а Южная Корея выплатит РФ сумму государственного долга КНДР за все годы ее самостоятельного существования в максимально возможном объеме.

Когда все заинтересованные стороны придут к единому, устраивающему всех соглашению, наступит черед «уламывания» северокорейских властей. Часть их представителей может получить те или иные гарантии, а в качестве бонуса – административные должности в единой Корее, прежде всего – в северной ее части. Высшему руководству Сеул может негласным образом заплатить различные суммы, отправив их на счета в банках материкового Китая, Аомыня, Гонконга, Швейцарии или же каких-либо иных стран. Армия и в целом силовые структуры КНДР будут распущены (тогда как армия РК только сокращена), но ее наиболее боеспособные подразделения, скажем, уникальные по своему удельному весу и численности части спецназа, которые насчитывают порядка 100 тыс. чел., могут и даже должны – во избежание возможности начала партизанской войны – быть включены в войска единой Кореи.

Китай-оружие

Все вышесказанное, естественно, всего лишь рамочные идеи. Конкретные предложения будут вырабатывать рабочие делегации и группы экспертов, причем «пятерка» Пекин – Вашингтон – Сеул – Москва – Токио должна выступать с общих, заранее обговоренных позиций. Фактически она предъявит КНДР консолидированный ультиматум.

Альтернативой его выполнению станет полное прекращение товарооборота, какой-либо помощи – гуманитарной и прочей, всех деловых контактов «пятерки» с Пхеньяном и установление полной морской, воздушной и сухопутной блокады границ Северной Кореи с возможным введением над ней бесполетной зоны. Если же последняя начнет какие-то военные упражнения и прибегнет к риторике с упоминанием ядерного оружия, то «пятерке» следует посулить Пхеньяну комплексный совместный удар по его военным объектам, и быть готовой действительно его нанести.

Эти угрозы должны дойти до самых потаенных извилин северокорейского руководства. В таких условиях оно будет вынуждено согласиться на предложения, которые ему сделали, и протянуть руку за обещанными переговорами «пряниками». Иная реакция будет означать его гибель, не только политическую, но и, возможно, физическую.

Китай-оружие

Таким образом, в результате дипломатического процесса в Северо-Восточной Азии будет создана своего рода «Вестфальская система». Впрочем, кто-то может обозначить ее как «дальневосточный Мюнхен», а то и «пятисторонний пакт Молотова-Риббентропа»…

Но как переговоры по осуществлению «Большой сделки» ни назови, они должны будут проходить на некоей «нейтральной территории», т.е. не в Вашингтоне, не в Пекине, не в Токио, не в Сеуле и, тем более, не в Пхеньяне. Весьма удачное место для их проведения – российское Приморье, Владивосток, где совсем недавно была создана инфраструктура для проведения форума АТЭС.

Кстати говоря, наша дипломатия может выступить и инициатором формирования этой «Ост-Вестфальской системы», защищая национально-государственный интерес, и, в то же время, повышая роль и престиж своей страны в АТР и в мировой политике в целом – по аналогии с инициативой установления контроля над химическим оружием в Сирии.

США - Китай

США - Китай: Сравнение

[1] По мнению крупнейшего отечественного корееведа Андрея Ланькова, «Пхеньян сейчас живет почти исключительно на пекинские денежки, и это руководству КНДР не слишком нравится». http://tttkkk.livejournal.com/256046.html Китай остается едва ли не единственным источником помощи для КНДР. http://www.itar-tass.com/c533/704576.html

[2] По словам директора Центра общественно-политических исследований Влад. Евсеева, после проведения 3-х ядерных испытаний в распоряжении КНДР может находиться около 28 кг оружейного плутония. "При расчете на 1 боезаряд 4 кг можно говорить о том, что потенциально Сев. Корея может собрать до 7 ядерных боезарядов на основе плутония». Судя по оценкам специалистов, ядерный потенциал Пхеньяна ограничен примерно 6-ю плутониевыми боезарядами. http://rus.ruvr.ru/2013_04_10/Dve-Korei-jadernij-blef-na-fone-dezhavju-AUDIO/

[3] Из КНР поступает почти 90% энергоносителей, более 40% продовольствия, около 60% товаров повседневного потребления. http://izvestia.ru/news/548970

[4] Очень занимательный факт. Тайвань (официально – Китайская Республика) предъявляет претензии на территорию входящей в состав РФ Тувы, принадлежавшей империи Цин. Однако при этом в 2002 г. Китайская Республика признала независимость Монголии, также входившей в состав Цинской империи.

http://www.mgimo.ru/news/experts/document241949.phtml

http://rus.ruvr.ru/2013_04_10/Dve-Korei-jadernij-blef-na-fone-dezhavju-AUDIO/

http://terra-america.ru/bolshaya-sdelka-ili-dalnevostochnii-vestfal.aspx

Опубликовано 13 Окт 2017 в 10:00. Рубрика: Международные дела. Вы можете следить за ответами к записи через RSS.
Вы можете оставить свой отзыв, пинг пока закрыт.