"Нужна ли благородному спасателю снайперская винтовка с глушителем или, иначе говоря, зачем МЧС спецподразделение по борьбе с профессиональными диверсантами? Наверное, этот вопрос следовало бы задать еще год назад, а может, и раньше, но и теперь, когда "министр по чрезвычайным ситуациям" стремительно вошел в большую политику, возглавив избирательный блок "Единство" (в просторечии "Медведь"), нам важно знать на него ответ. Слишком уж высокой может оказаться цена политической деятельности этого "гуманитарного силовика", экстренно мобилизованного Кремлем на завоевание электората.

"Винторез" для спасателя

...19 декабря 1997 года проходило вечернее заседание Госдумы, на котором с информацией о "состоянии поисково-спасательных служб МЧС России, а также о реформировании МЧС России и создании новой структуры - Государственной спасательной службы" выступил Сергей Шойгу. Министр бойко рапортовал перед народными избранниками: "В ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций участвуют войска гражданской обороны. В них - 21 тысяча 642 военнослужащих. На их вооружении - легкое стрелковое оружие. Есть в МЧС элитная часть - спасатели высшего класса, оснащенные высокотехничным оборудованием, в том числе робототехникой".

Суть же выступления сводилась к тому, что, несмотря на все успехи ведомства, мощь его "ресурсов" явно недостаточна перед угрозой "грядущих катаклизмов". Необходимо срочно организовать новую, более мощную структуру на базе МЧС, в которой по штатному расписанию предусматривается в общей сложности 122 генеральские должности: 9 генерал-полковников, 33 генерал-лейтенанта, 76 генерал-майоров и 4 контр-адмирала, а министру присваивается звание генерала армии. (Для сравнения: пожарной службой управляют три генерал-майора).

Количество стрелков увеличилось до 70 тысяч. Изумленные думцы, догадавшись, что Шойгу возмечтал создать карманную силовую супергруппировку, сравнимую по мощи с вооруженными силами среднего европейского государства, без долгих прений свернули пленарное заседание, порекомендовав "зарвавшемуся" министру "сосредоточить силы на предупреждении чрезвычайных ситуаций".

О неудавшейся законодательной инициативе Шойгу можно было бы и не вспоминать, если б эта история не получила продолжения. Год спустя, 4 декабря 1998 года, Комитет по безопасности Госдумы отправил тогдашнему директору ФСБ Владимиру Путину официальное письмо №315-2666 с просьбой "тщательно проверить" информацию о том, что "под командованием МЧС РФ созданы различные структуры, имеющие в различных точках Москвы и Подмосковья опорные базы, в которых соответствующие подразделения занимаются подготовкой мероприятий, предназначенных для "часа Х".

Возможно, год назад намек на некий "час Х" мог показаться директору госбезопасности если не проявлением мании заговора, охватившей часть депутатского корпуса, то как минимум смешным и наивным. Но в письме Комитета по безопасности приводились серьезные факты. В частности, указывались места дислокации этих таинственных структур: в Ногинске, Новогорске, а также поселки Устье и Поречье, находящиеся под Рузой. В Устье, например, дислоцирован батальон спецназа МЧС и центральный командный пункт. В Теплом Стане, одном из окраинных районов Москвы, размещен так называемый антитеррористический центр МЧС.

Спецподразделения корпуса спасателей укомплектованы бывшими сотрудниками "Альфы", "Вымпела" и спецназа ГРУ Генштаба. Видимо, это их имел в виду Шойгу, говоря о том, что "есть в МЧС элитная часть - спасатели высшего класса, оснащенные высокотехничным оборудованием...". На их вооружении - правду говорил министр - находится "легкое стрелковое оружие". А среди такового, по информации компетентного источника, есть, скажем, "винтовка специальная снайперская", или ВСС "винторез". Она предназначена для "поражения целей в условиях, требующих бесшумной и беспламенной стрельбы". Состоит на вооружении спецподразделений армии и МВД.

Вопросов появляется множество. Можно еще объяснить, зачем "спасателей" из спецназа МЧС обучают тонкостям подрывного дела и приемам рукопашного боя. Чтобы, скажем, филигранно подорвать полуразрушенное здание и затем неутомимо разгребать завалы. Но как Шойгу борется со стихийными бедствиями оружием диверсантов? И почему его люди в масках лупят на подмосковных полигонах из гранатометов? Кумулятивными зарядами тучи не разогнать, техногенную катастрофу не предотвратить. Создание антитеррористического центра в МЧС и вовсе кажется абсурдным.

МЧС Шойгу

Существование спецслужб МЧС держится в глубокой тайне. Почему? По словам бывшего сотрудника президентской администрации, в середине 1997 года Шойгу отправил в Кремль секретный документ - "О перспективах развития МЧС", в котором настаивал на создании антитеррористического центра и батальона спецназа. И с какой, полагаете, целью? Ни много ни мало - "для обеспечения безопасности существующего конституционного строя". На Старой площади инициативу оценили, увидев, очевидно, в образе "обновленного" МЧС нечто вроде "нагана" под подушкой, и пошли навстречу. Пошли, нарушив тем самым Закон Российской Федерации "О безопасности", ибо МЧС не входит в перечень "органов обеспечения безопасности".

Тень барона Унгерна

Впрочем, не хочется подозревать Шойгу в преступных и коварных помыслах. Его репутация известна: никто и никогда не отказывал ему в личном мужестве и блестящих организаторских способностях. Глава МЧС удерживается на своем посту целых 9 лет! То, что сделано спасателями за эти годы, хорошо известно и достойно всяческого уважения. Но при этом Шойгу иногда называют "загадочным спасателем". Загадок, как выясняется, действительно много.

Итак, Сергей Кужугетович Шойгу родился в 1955 году в городке Чадан Тувинской АССР, по национальности тувинец. Отец - бывший заместитель председателя Совета Министров Тувинской АССР, тувинец. Мать - русская, работала экономистом в совхозе.

В 1977 году он окончил Красноярский политехнический институт по специальности "инженер-строитель". С 1979 года работает старшим прорабом строительного треста "Ачинскалюминстрой". Женился на дочери главного инженера треста Александра Антипина и уже через несколько лет занял его кресло. В те годы тесть Шойгу был дружен с первым секретарем Ачинского горкома КПСС Олегом Шениным, ставшим впоследствии секретарем ЦК КПСС, а также известным ныне оппозиционером. Антипин и Шенин взяли над Шойгу шефство.

Когда родители жены главного спасателя переехали в Абакан, Александр Антипин специально под зятя создал трест "Абаканвагонстрой". Позже, в 1988 году, Шенин сделал его секретарем Абаканского горкома КПСС по строительству. Ну а дальше по наезженной колее: с 1989 года - инструктор Красноярского крайкома КПСС, в 1990-м - Высшая партийная школа и назначение на пост заместителя председателя Госкомитета РСФСР по архитектуре и строительству в правительстве Ивана Силаева. В мае 1991 года Шойгу выдвинул идею создания корпуса спасателей и в том же году стал председателем Российского корпуса спасателей. В августе 1991-го Ельцин подписал указ о создании Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям.

На первый взгляд обычный путь всякого номенклатурного работника, у которого оказались толика организаторских способностей, немного удачи и сильный покровитель.

Но был у Шойгу "пунктик", который отличал его от прочих. Еще будучи строителем, он вместе с группой энтузиастов создавал добровольные спасательные отряды, которые выезжали в районы стихийных бедствий. Что же заставляло будущего министра добровольно рисковать, переносить неудобства полевой жизни?

Бывший сподвижник Шойгу по корпусу спасателей рассказывал, как неделями мерзли они в отсыревших палатках, как губили здоровье, согреваясь литрами чистого спирта. Одно из его воспоминаний, на мой взгляд, в какой-то степени объясняет загадку.

- Каждый вечер, когда мы сидели у костра, - вспоминает он, - Сережа, отложив гитару, начинал рассказывать о жизни барона Унгерна, легендарной личности в тех местах, где он родился. Мог рассказывать часами, и было видно, что он совершенно "повернут" на этом персонаже...

Барон Роман Унгерн фон Штернберг - потомок древнего рода культских рыцарей, генерал-лейтенант Белой армии, командир Конно-азиатской дивизии, диктатор Монголии с 1919 года. В 21-м попал в плен и был расстрелян по приговору Сибирского ревтрибунала.

Барон был романтиком Войны. Неизменно отказывался от престижных назначений по службе, предпочитая поле брани столичным штабам. Участвовал в войне с Японией. Но звезда этого мужа китайской принцессы, авантюриста, мистика, фанатика идеи панмонголизма взошла в гражданскую. Молва о его дьявольской жестокости бежала по монгольским и забайкальским степям далеко впереди Дикой дивизии.

До сих пор в Туве, которую Унгерн залил кровью, вспоминают барона с ужасом, пугают им детей и вполне серьезно рассказывают, что он, оказывается, жив и скоро вернется из Америки.

Конечно, искать аналогии между главой МЧС и одиозным бароном - занятие заведомо абсурдное. Что может быть общего в судьбах бывшего партийного работника и белого генерала, парня из азиатской глухомани и потомка рыцарей? Но - странное дело - в каких-то чертах вдруг обнаруживаются и совпадения.

Например, барон окружил себя астрологами, предсказателями, гадателями. Шойгу постоянно пользуется услугами экстрасенсов. Глава МЧС использовал их в разрушенном землетрясением Нефтегорске. В декабря 1995 года 127 (!) экстрасенсов - по приказу Шойгу - две недели отыскивали обломки пассажирского самолета, пропавшего под Хабаровском.

Шойгу, как и барон, верит в некую свою избранность, равно как и в мистику (библейское число "666" значится на номере одного из его автомобилей). Впрочем, так ли уж это странно для человека, который профессионально имеет дело со стихиями и высшими силами?

Государство "МЧС"

И высшие силы явно не обошли своим вниманием Сергея Шойгу. За 9 лет практически на пустом месте он смог создать свое государство в государстве. В государстве "МЧС" есть своя армия, спецслужбы, правительство, министерство иностранных дел, воздушный флот, финансово-промышленные группы, около 70 тысяч подданных и т.д. Нет только органов представительской власти, да они и не нужны, ибо в "МЧС" царит диктатура одного человека.

Вообще последние 5 лет прошли для Шойгу под знаком экспансии. Поглотив гражданскую оборону, он предпринял несколько попыток захватить государственную противопожарную службу - а это еще 600 тысяч подданных. Последняя попытка была предпринята в прошлом году через дружественную администрацию президента. Но пожарные тогда отбились.

Впрочем, невелика потеря. В этом году бюджет МЧС составляет восемь с лишним миллиардов рублей, а у пожарных - 3,2 миллиарда. При этом спасатели выезжают в среднем на 1500 чрезвычайных ситуаций в год, а пожарные - на 1 миллион 500 тысяч вызовов.
Не удалось Шойгу подмять и два других лакомых кусочка - Госгортехнадзор и Госатомнадзор, которые законом наделены административными и уголовными полномочиями. Их представители могут опечатать любое производство, наложить штраф или отказать в лицензии - а это огромный денежный поток.

Но МЧС и без того живет неплохо за счет бюджета: например, все "чернобыльские" деньги, деньги на ликвидацию катастроф проходят через министерские счета. Ныне МЧС - фантастически богатое ведомство, поскольку ему еще и дано право заниматься коммерцией. В министерстве есть собственная крупнейшая коммерческая организация - агентство "ЭМЕРКОМ". Чем занимаются в агентстве? Перечислять - газетной полосы не хватит.

В 1995 году было создано Государственное унитарное авиационное предприятие МЧС (ГУАП). Авиационному парку МЧС сейчас позавидует даже МВД. 5 транспортных авиалайнеров Ил-76 ТД, пассажирский ИЛ-62, оснащенный спецсвязью, и еще более десятка менее внушительных самолетов.

Говорят, МЧС несколько раз пытались расформировать, понимая, чем чревато для государственной безопасности аккумулирование таких средств в одних руках. И каждый раз Шойгу находил защиту у Ельцина или у его окружения.

Степень доверия Ельцина к Шойгу такова, что ему поручались весьма деликатные задания, далекие от проблем спасения. Например, 8 октября 1998 года в Триполи Шойгу встречался с "лидером ливийской революции" Каддафи и министром нефти и энергетики Ливии Бадри. Источник в кремлевской администрации утверждал в разговоре со мной, что за этими переговорами стояло российское нефтяное лобби в лице Бориса Березовского и Романа Абрамовича, а их главной целью было обсуждение различных бизнес-схем, позволяющих обойти международные санкции, которые установлены Советом Безопасности ООН в отношении Ливии.

"Единство" противоположностей

Таков малоизвестный публике багаж, с которым глава МЧС пришел нынешней осенью в большую политику. До сих пор он подчеркнуто дистанцировался от нее. В сентябре 1994 в интервью "Литературной газете" он заявил, что ему "трудно представить свое присоединение к какому-либо движению или партии, так же как депутатство в Думе или Совете Федерации". Спустя 5 лет его отношение к политике резко изменилось.

Свои публичные выступления Шойгу начал с шокирующих заявлений.

- Мы хотим узаконить те добровольные дружины, которые уже сейчас по очереди дежурят в подъездах домов, - сообщил Шойгу, выйдя с заседания межведомственной комиссии в администрации Приморского края. - Мы хотим сделать так, чтобы борьба с терроризмом стала не кампанией после совершенных терактов, а узаконить эту работу.

Инициатива министра, без сомнения, благая, но приходится повторить: борьба с терроризмом - прерогатива спецслужб, к которым МЧС пока не относится, во всяком случае, по действующему законодательству. Да и форма "жэковского антитеррора" выглядит странно и не вписывается в демократические рамки.

Другой странный пассаж Шойгу: на днях он заявил, что резко отрицательно относится к тем гражданам, которые по каким-либо причинам не приходят на выборы. И выступил с инициативой "лишать российского гражданства избирателей, трижды не явившихся на выборы".

Во Владивостоке лидер блока "Единство" произнес фразу, и вовсе не поддающуюся истолкованию: "Я не скрываю, что мы хотим привести в Государственную Думу проправительственную фракцию. Если такая фракция будет создана, то не важно, кто станет президентом".

И здесь странная двусмысленность, непростительная для политика. Стоит обратить внимание и на то, с кем идет Шойгу в Госдуму. По его словам, "в будущей Госдуме должны работать представители народа, регионов, а не партий". Беглое знакомство с общефедеральным списком блока "Медведь" заставляет усомниться в осуществлении благих намерений.

Список этот можно условно разделить на три категории: "проблемные губернаторы", "гаснущие телезвезды" и "неопознанные политики".

Начнем с губернаторов. В координационный совет "Единства" вошли Назаров (Чукотка), Руцкой (Курск), Илюмжинов (Калмыкия), Полежаев (Омск). Руцкой попросту устал закрывать уголовные дела, заведенные прокуратурой на его многочисленных родственников и друзей-бизнесменов. Над Илюмжиновым также повис карающий меч правосудия (уголовные дела по растрате кредитов, убийство журналистки Юдиной и т. д.).

Назаров в силу своей удаленности от финансовых потоков, похоже, страдает комплексом неполноценности.

Пожалуй, только Леонид Полежаев стоит особняком. Говорят, он поставлен в блок "Единство" "смотрящим" от блока Абрамовича - Березовского (сын омского губернатора занимает высокий пост в нефтяной компании "Сибнефть").

"Угасающие телезвезды". Это ведущий передачи "Моя семья" Комиссаров, Шарапова (ТВ-6), Буратаева (ОРТ) и Фридлянд (продюсер танцора Бориса Моисеева). Почему выбор пал именно на них, не знаю. Чем, собственно, хуже Доренко и "Акуна матата", Невзоров и "Очумелые ручки"?

Наконец, "неопознанные политики". Официальными учредителями блока Шойгу стали Народно-патриотическая партия (НПП), политическое движение "Моя семья", Союз поддержки и содействия малому и среднему бизнесу, "Поколение свободы", движение "В поддержку избирателей", Российская христианско-демократическая партия (РХДП) и движение "Рефах".

Старожилом среди этих партий и движений является РХДП. Чтобы повысить свой "рейтинг", руководство партии пошло на откровенный подлог. При перерегистрации в Минюсте в декабре 1997 года РХДП выдавала себя за бывшего участника "Яблока" на выборах 1993 года (хотя в составе "Яблока" в выборах участвовала другая христианско-демократическая партия - РХДС-НД Виталия Савицкого).

Движение "В поддержку избирателей" - двойник РХДП. Его лидер Евгений Федоров - один из создателей этой партии.

О "Поколении свободы" известно лишь то, что на его учредительное собрание была приглашена поп-группа "На-На", которая, посидев в президиуме, ушла еще до голосования. О Союзе поддержки и содействия малому и среднему бизнесу и вовсе умалчивают многочисленные справочные издания и базы данных.

Народно-патриотическая партия - политический аналог Российского союза ветеранов Афганистана, которым руководит Франц Клинцевич, друг покойного Лиходея. Весьма специфическая организация.

Ну и на закуску остается движение "Рефах". Несколько лет назад мне пришлось писать статью о конфликте, возникшем внутри многочисленной мусульманской общины Москвы. В его центре стоял некто Абдул-Вахед Ниязов, тогда председатель Исламского культурного центра (ИКЦ), а ныне лидер этого самого "Рефаха". До сих пор в моем архиве хранятся десятки писем верующих, в которых Ниязова обвиняют в присвоении иностранных пожертвований, "ведении неправедного образа жизни" и прочих грехах. Есть и более серьезный документ - аналитическая записка полномочного представителя Духовного управления мусульман Европейской части России и Сибири, в которой говорится о том, что Ниязов тесным образом связан с ваххабитскими центрами Саудовской Аравии: получает от них крупные денежные средства на распространение ваххабизма в России.

Вот такой букет всучили в руки неискушенному в политике Шойгу.

Итак, сыгран марш "Прощание славянки", и корабль под названием "МЧС", обросший "проблемными губернаторами", теледивами, ваххабистами и широко известными в узких кругах политиками, двинулся в открытое море политики. Что ж, помашем рукой.

Меня лично, честно говоря, беспокоит одно: МЧС - единственное силовое министерство, подчиняющееся премьеру, которых Ельцин меняет чаще, чем перчатки. И где гарантия, что очередной и.о. (а таковым, по слухам, вскоре может стать сам Шойгу) не отдаст приказ спецназу МЧС приступить к наведению порядка в стране? "

Недавно был выдвинут не оспоренный серьезно никем тезис о том, что зашедшая в экономический, политический, управленческий и т.д. тупик система для своего самосохранения обязана «перезагрузиться», и не вызывает сомнений, что «перезагрузка» через беспорядки, небольшую гражданскую войну, введение чрезвычайного положения и установление гораздо более жестких форм управления – реальность, с которой надо считаться. Продолжим тему.

Кто может осуществлять силовую фазу «перезагрузки» - брать под контроль пункты и территории, вводить режим чрезвычайного положения, пресекать силовым путем какие-нибудь бандитствующие группы (тех же граждан северного Кавказа, массово водворяемых сейчас вглубь российской территории, что будет с энтузиазмом встречено населением), в содружестве с местными «пятыми колоннами» путчистов из числа управленческого аппарата устанавливать новые порядки? Такая сила есть, и она у всех на виду. У нее более чем достаточно средств и практически нет обязанностей, ибо сама себя она от этих обязанностей фактически освободила.

Сила эта – так называемые «войска МЧС», которые при ближайшем рассмотрении оказываются более чем дееспособной «армией».

Она вооружена, и очень хорошо, самым современным стрелковым оружием. Технически оснащена гораздо лучше обычных армейских мотострелковых частей, по средствам транспорта и связи – на уровне ВДВ (а по некоторым позициям и превосходит их). Организационно, учитывая разногласия, трения, конфликты руководящих лиц и генералитета ВДВ и в целом донельзя ослабленного Минобороны, она гораздо легче и четче управляема, ибо возглавляется сплоченной командой не светящихся на публике генералов, не чуждых (как, впрочем, все труженики управления этого уровня) коррупции и круговой поруки.

В нынешнем виде очень мобильной, вооруженной, повсеместно представленной, закрытой и фактически никому не подчиняющейся силы эта «армия» была буквально взлелеяна личными распоряжениями высших должностных лиц государства.

Ниже мы представим информацию об этой странной «армии», которая не так уж и часто, что там греха таить, первой прибывает туда, где ей положено быть «по должности» (т. е. в места аварий, катастроф, пожаров и других бедствий) тремя блоками. Вся информация взята из открытых источников, интернет-изданий, сообщений блогеров. Первая подборка – о ресурсах «армии». Вторая - некоторые факты ее истинной "боеготовности" в "профильных" делах, для которых, как считается, ее и создавали. Третья - небольшой сред общественного мнения недавней полемике на одном из информресурсов.

Ресурсы «войск МЧС»

Президент РФ подписал указ, которым штатная численность военнослужащих войск гражданской обороны с 1 января 2006 года устанавливается в количестве 19,5 тыс. человек. В соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868 численность только центрального аппарата МЧС составляет 1215 человек, в том числе 140 человек противопожарной службы и 250 военнослужащих войск гражданской обороны. Этим же указом численность территориальных органов определена в 26900 человек.

Этим указом утверждается уникальное, не имеющее прецедентов в мировой практике соотношение между генералами и солдатами, когда на одного генерала приходится меньше 160 военнослужащих. В армии ротой в 100 человек командует капитан. Батальоном в 450 человек командует подполковник, бригадой в 3800 человек командует полковник. В оперативно-тактическом командовании 38 000 человек командует генерал-майор. А в МЧС 19 500 солдатами командуют генерал армии и 120 генералов чинами пониже.

С 1997 года только генеральских должностей в министерстве насчитывается 122, при общей численности МЧС около 300000 человек, и 19500 человек в военизированных частях гражданской обороны. Из этих 122: один – генерал армии, 9 генерал-полковников, 33 генерал-лейтенанта, 76 генерал-майоров и 4 контр-адмирала.

***

В составе МЧС: Поисково-спасательная служба МЧС России; Госакваспас МЧС России; Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России; Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС); Центры управления в кризисных ситуациях МЧС России субъектов РФ (ЦУКСы); Государственная противопожарная служба МЧС России; Войска гражданской обороны (в настоящее время реформируются в силы постоянной готовности); Государственная инспекция по маломерным судам; Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения; Центр спецопераций особого риска «Лидер»; Центр экстренной психологической помощи МЧС России; ФГУ "Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности" МЧС России; 179-й спасательный центр МЧС России; 346-й спасательный центр МЧС России; Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН).

Авиация министерства — в 2008 году Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие (ФГУАП) министерства РФ по чрезвычайным ситуациям будет преобразовано в Авиационно-спасательный центр МЧС России. Сейчас авиация МЧС насчитывает 17 самолетов (Ил-62м со спецсвязью, 5 — Ил76 итд, самолеты амфибии Бе-200, Ан-3) и 29 вертолетов (в основном, франко-германского концерна Evrocopter), сформированную в 2010 году международную Евроэскадрилью для тушения лесных пожаров на Балканах и в Греции с Италией.

***

Первая в России, в Краснодарском крае, специализированная часть МЧС экстренного реагирования состоит из восьми пожарно-спасательных мотоциклов, сделанных в Германии по спецзаказу. Мотоциклы укомплектованы суперсовременным пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным оборудованием и инструментом, которые размещаются в кофрах. Новый спасательный мотоцикл BMW G 650 GS оснащен мощной системой навигации, стационарной и переносной радиостанциями, канатно-спусковым устройством, гидравлическим инструментом, средствами помощи на воде, рюкзаком врача и многим другим, что делает его необычайно полезным для спасения жизни людей.

Специализированное подразделение состоит из 25 специально отобранных и обученных спасателей, которые будут посменно патрулировать четыре городских маршрута. Предложения пожарников: в пожарно-спасательном мотоцикле в специальном чемоданчике голубого цвета предусмотрена передвижная раскладная фотогалерея руководителей МЧС - фотография министра, его заместителей, начальников департаментов.

***

Сергей Шойгу заявил в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 3 марта 2010 года, что МЧС сейчас обеспечиваются гарантированное информирование и оповещение более 30 миллионов человек». В ОКСИОН до конца 2010 года войдут почти 3,2 тысячи плазменных панелей, 92 терминальных комплекса, 34 информационных центра, а также 1,2 тысячи устройств типа "бегущая строка. Ввод в эксплуатацию второй очереди позволит оповещать об опасности свыше 60 миллионов человек. С 2006 по 2010 годы общий объем финансирования создания системы ОКСИОН за счет средств федерального бюджета превысит 1,825 миллиарда рублей.

***

По утверждению сайта МЧС, входящая в состав МЧС служба психологической поддержки владеет уникальными методиками работы с пострадавшими, позволяющими добиваться хорошего результата даже в ситуациях лингвистической изолированности от основного населения области, в которой осуществляется работа МЧС.

Соответствие «войск МЧС» возложенным на них задачам

Недавно президент РФ Д. Медведев возмутился беспределом в сфере госзакупок и сказал, что "Это абсолютно циничное хамское воровство государственных денег. Я лично дам указание генеральному прокурору и руководителю следственного комитета нашей страны, чтобы все, кто к этому причастен, понес серьезное суровое наказание. Это терпеть больше нельзя". Но недавно ведомство Шойгу - МЧС - пыталось оформить госзакупку, где, например, на трехместный диван МЧС готово было потратить 214 тысяч рублей, на стол для переговоров — 1,9 млн. рублей, на шкаф для кофемашины — 534 тысячи рублей, на ковер — также больше полумиллиона рублей, а на глобус — почти 178 тысяч рублей. Правда, после возмущения интернет-читателей Шойгу отменил скандальный тендер на покупку "золотого" торшера.

***

Во время майской энергетической катастрофы, когда Москва практически была брошена на произвол судьбы, МЧС узнало о сложившейся ситуации только через два часа. Последняя техногенная авария, связанная с загрязнением Амура в районе Хабаровска, также показала, что наличие генеральских погон нисколько не ускорило ни создание запасов активированного угля для поглощающих фильтров в крупных городах, берущих забор воды из крупных рек, ни строительство заградительной дамбы. Уникальность ситуации заключается еще и в том, что мы единственная страна в мире, где спасатели носят военные мундиры, но от этого уровень защиты населения нисколько не лучше, чем в той же Америке, Греции и Испании.

Пожары показали, что Указ президента № 868 "Вопросы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" подготовлен однобоко, не в интересах общества, а в интересах самого министерства. В сущности, этот указ снимает с МЧС всякую ответственность за практическую работу, поскольку возлагает ответственность на руководителей местной власти. МЧС в ситуации энергетического кризиса показало, что в реальных условиях оно практически неспособно выполнить даже те максимально урезанные положения, оставшиеся от прежней службы Гражданской обороны СССР и определенные Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868.

***

В частности, министерство оказалось неспособным в полном объеме в течение всего времени энергетического коллапса выполнить одну из основных функций МЧС России — "информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о возникших чрезвычайных ситуациях". Приказом министра С. Шойгу от 29.06.2006 г. № 386 «Главные управления МЧС России по субъектам РФ обязаны доводить до населения через средства массовой информации в период не позднее 1,5-2 часов после возникновения чрезвычайной ситуации сведения об обстановке в районе чрезвычайной ситуации и деятельности МЧС по ее ликвидации». Министерство за 20 лет своего существования не смогло организовать систему предупреждения даже в столице

Что уж тогда говорить о стране в целом? К сожалению, в Москве во время энергетического кризиса и в большей части городов России существует только «сарафанное радио». В городе Спас-Клепики (районный центр), к которому вплотную подступили лесные пожары, жители передавали друг другу сообщение об объявлении чрезвычайного положения: «У нас объявлено чрезвычайное положение, сказали всем собрать документы, деньги и кто что сможет унести и быть готовыми к эвакуации». Другого единого способа оповещения граждан о чрезвычайной ситуации в XXI веке в городе нет. Информация населения шла только по линии независимых информационных агентств, а не от МЧС.

***

Во время аварии на Саяно-Шушенской ГЭС 60 водолазов из МЧС в течение четырех суток не могли загерметизировать отсек, чтобы начать откачку воды. Водолазы из частных структур вшестером за четыре часа справились с задачей.

***

29 марта 2010 года вертолет МЧС прилетел к метро спустя 30 минут после взрыва в московском метро, позже автомобилей скорой помощи.

***

В СМИ со ссылкой на пресс-службу МЧС, которая в пресс-релизах называет всех работников экстренных служб "спасателями", объявляют, что на место аварии прибыли "спасатели МЧС", при работе на месте пожарной охраны (в том числе частной), муниципальных и областных служб спасения.

***

Министерству по чрезвычайным ситуациям разрешено ввозить без уплаты импортных пошлин легковые автомобили и мотоциклы, которые будут использоваться при ликвидации стихийных бедствий, а также любой другой деятельности ведомства и уполномоченных им организаций.

***

Помимо срыва федеральной программы по разминированию большей части Европейской части России от невзорвавшихся боеприпасов, оставшихся после Великой Отечественной войны, МЧС за время своего существования не смогло организовать ни системы оповещения населения страны, ни контроля за системами жизнеобеспечения в бывших бомбоубежищах. Практически, Министерство по ЧС оказалось ненужным и не способным полностью осуществить выполнение мер по восстановлению нормальной жизнедеятельности. Обвинения главного спасателя в адрес главы РАО ЕЭС по поводу того, что ему об энергетической катастрофе стало известно только через два часа, не выдерживают никакой критики. Уж если о катастрофе в Москве только через 120 минут становится известно структуре, которая сама должна информировать об этом и власть и население, то что уж говорить об оперативности реагирования на подобные события на Урале или в глухом алтайском углу?

***

Рейсы МЧС не совсем понятны. 3.06.2010 г. самолет Ил-76 МЧС России доставил из г. Бишкека 6 пострадавших (все - граждане Республики Кыргызстан) во время беспорядков в г. Ош и 5 сопровождающих (в т.ч. один врач), пострадавшие размещены в лечебных учреждениях г. Москвы". Странность в том, что, по сообщениям из Киргизии, беженцы и пострадавшие эвакуируются в Ташкент самолетами, каждый самолет забирает более 100 человек. При этом в месте вооруженного конфликта осталось 80 членов семей российских военнослужащих, для защиты которых в Киргизию направлен усиленный десантно-штурмовой батальон ВДВ России.

***

По словам министра Шойгу, во многих городах существуют структуры, которые выполняют функции МЧС.

***

Примером тому – пожары нынешнего года. Если сравнить статистику 1998 года, когда пожарные входили в МВД, и нынешнюю, при нахождении их в МЧС, то явно видно ухудшение показателей. Система тушения лесных пожаров сегодня в России развалена полностью. В советское время существовало несколько различных служб, занимавшихся охраной лесов, в том числе и от пожаров. Большой опыт тушения у лесной пожарной охраны. Была сеть добровольных пожарных дружин. Ныне уничтожена лесная охрана и эффективная федеральная авиалесоохрана, которая специально занималась именно тушением пожаров. Ее федеральный статус позволял в случае необходимости оперативно перекидывать самолеты, вертолеты и парашютистов-пожарных, десантирующихся вблизи места горения, в другие регионы — на помощь. Несколько лет назад она утратила свой федеральный статус. Отдельные ее элементы остались в ведении регионов, но в целом авиалесоохрана полностью потеряла эффективность. Все, что было получено федеральной авиалесоохраной, перешло в ведение МЧС, для создания в 2010 году международной Евроэскадрильи для тушения лесных пожаров на Балканах, в Греции и Италии.

***

Тушение природных пожаров не является законодательно закрепленной функцией МЧС. Однако в результате пропаганды и агитации МЧС большинство граждан считает, что МЧС является главным борцом с лесными пожарами - несмотря на то что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных организаций, а роль МЧС в тушении пожаров на природных территориях незначительна.

***

Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая органами лесного хозяйства, на сайте МЧС появляется раньше, чем на сайте Рослесхоза (а еще несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить только в МЧС).

***

Широко распространенное представление о том, что за борьбу с лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС, способствовало разрушению отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы.

***

Глава МЧС России Сергей Шойгу пока не готов назвать точную сумму средств, затраченных на борьбу с лесными пожарами, пишет «Интерфакс». «Сколько потрачено? Надо считать», — сказал Шойгу на пресс-конференции в пятницу, отвечая на соответствующий вопрос. Вместе с тем, по его словам, авиация МЧС России потратила весь запас керосина, предназначенный до конца года, плюс дополнительно еще 4 тыс. тонн. «Это примерно 70 млн руб., но у нас еще 26 тыс. единиц техники, которую также надо было заправлять. Это тоже расход горюче-смазочных материалов. Еще часть машин мы потеряли — они сгорели в лесу. Многие машины испорчены. У них пробито днище, подгорели колеса. Это тоже дополнительные затраты», — сказал министр.

«Все это надо считать и суммировать. Сейчас я не готов озвучить какие-либо цифры», — пояснил министр.

***

Наконец, стоит вспомнить и очевидное соучастие МЧС в чрезвычайно темном деле так называемого «Алтайгейта», о котором также говорится в статье, предлагаемой вашему вниманию.

Блогеры о «войсках МЧС»

Писатель Андрей Мальгин 4 августа проанализировал в своем блоге некоторые траты МЧС за прошедший год, отвечая на вопрос, почему ведомству не хватает техники на борьбу с лесными пожарами. Информацию блогер получил с сайта госзакупок.

Согласно ей, отдел номер 72 Федеральной противопожарной службы купил себе за 872 тысячи рублей джип Hyundai Tucson с кожаной отделкой салона и руля, электроприводом и подогревом зеркал, аудиоподготовкой на шесть динамиков и прочими опциями, разместившимися на 3 страницах.... Читаем - http://avmalgin.livejournal.com

***

МЧС одна из самых коррумпированных структур. Воруют МИЛЛИАРДАМИ. Помните зама Шойгу, ганичев кажется. Воровал всё. Что Шойгу не знал, или в доле не был? Недавно генерал начальник МЧС Приморья застрелился? Москва выдоила из него столько, что пришлось стреляться.

А Шойгу - лучший министр. Взорвали дом - он на развалинах. Взрыв на шахте - он там. Горят леса - его нет, там можно обжечься, да и украсть нечего. Летит самолёт водовоз с Путиным, он тут как тут. Давай Путин, покупай нам такие самолёты. А сам откатные 45% подсчитывает. Хорошо быть пожарником.

***

Неужели у Шойгу не нашлось денег, чтобы купить себе письменный стол? Ведь его коммерческая фирма ЭМЕРКОМ является одним из крупнейших торговцев нефти в том числе на экспорт. А сам он приятель Абрамовича и Путина. У него особняк, которому мог бы позавидовать кувейтский шейх. И чтобы никто не мог посягнуть на его несметные богатства он создал военизированные подразделения, оснащенные снайперскими винтарезами и противотанковыми системами. И всей этой армией командуют 122 генерала и бывшие сотрудники ФСБ (Альфа) и МВД (Витязь).

***

Чрезвычайная ситуация это когда народ будет свергать власть!

Вот для ликвидации такой ЧС и создано МЧС. Где ст. лейтенанту запаса, не служившему в армии, сразу дали генерал майора!

Теперь он генерал армии. Армии для подавления народа в случае ЧС, а не для тушения пожаров и спасения населения!

***

Много делов натворил Шойгу. Из управления противопожарной охраны он создал монстра МЧС, который сосёт из государства миллиарды - это и гигантский управленческий аппарат, и воровские госзакупки, и создание новой формы (копии формы штурмовых отрядов СС). А в результате гора родила мышь - летом сгорели сотни деревень, постоянно в пожарах гибнут сотни людей. За одну Хромую лошадь и пожар в Сбербанка Новосибирска, где среди бела дня люди прыгали из окон 8-го этажа горящего здания, а сотрудники МЧС просто наблюдали за этим, Кожубетович уже должен быть на нарах.

***

Когда земляк с исторической Родины господина Шойгу попадал в в.часть для прохождения службы, у командира полка волосы дыбом вставали и у всего руководства возникала головная боль куда его сплавить т.к.это полная непредсказуемость, серость , а при употреблении алкоголя помахивание маленьким ножичком. Вот и делайте выводы.

***

Посмотрите какие джипы стоят в Москве у здания МЧС на Б.Ордынке,17. По 5-6 млн.рублей, а спасательный Камаз стоит, со всеми наворотами, 1 млн. И жёнушка его заведует турфирмой, которая отправляет мчсников за бугор. И дочурка там же трудится на поприще подготовки кадров. Кстати и домишко имеется в районе рублёвки. Спецы говорят на 8 лимонов зелёных тянет. И от таких радостей, да в отставку. И с кем же друг Путин останется.

***

Всё развивается по чудовищно-деформированным антигегелевским законам: всё неразумное - действительно... Расформировав прежние и сотворив новые министерства-монстры, главным из которых является разрастающееся подобно раковой опухоли министерство чрезвычайных ситуаций, государство недвусмысленно обозначило свои приоритеты: теперь во главе угла не атомная отрасль и машиностроение, не освоение космоса и легкая промышленность, а нечто неопределенное, выражаемое формулой "то ли еще будет!". Сконцентрировав в ведомстве МЧС колоссальные ресурсы, государство создало все предпосылки для отмывания и разворовывания средств, которых так не хватает здравоохранению, науке, образованию, и много чему ещё.

Отсюда становится понятным, почему так долго и безуспешно тушили многочисленные пожары этим летом - если бы пожаров не было, их попросту необходимо было придумать... Должно же министерство хоть чем-то, кроме помпезных показательных учений, оправдать свое существование (PS. Прошу не относить сказанное к конкретным людям, которые действительно героически боролись с огнем - низкий им поклон. Речь идет о неразворотливой системе и жирующей чиновничьей верхушке).

***

У МЧС есть войска Гражданской обороны (имеется современное вооружение и куда и против кого направят???).

http://gidepark.ru/user/1681372848/article/131681

http://flb.ru/info/2116.html