В начале мая с.г., когда компания «Электрические сети Армении» (входит в Группу «Интер РАО ЕЭС») представила заявку в регулирующий орган — Комиссию по регулированию сферы общественных услуг — на повышение тарифов на электроэнергию, в обществе Армении, в медиапространстве, в политическом поле был объявлен крестовый поход против компании. Ее обвиняют в неэффективном управлении, в результате чего и возникла необходимость повышения тарифов.

Новейшая история с энерготарифами началась еще год назад, когда в комиссию была представлена аналогичная заявка. Тогда комиссия решила одобрить заявку компании частично — с 1 августа 2014 года электроэнергия подорожала на порядка 10%. До сих пор в Армении действуют дневной тариф (41,85 драмов или 8,8 центов) и ночной тариф (31,85 драмов или порядка 6,5 центов) за 1 кВт.ч. Обосновывалась тогда заявка незапланированным простоем Армянской АЭС (относительно дешево отпускающая распределяющим сетям электроэнергию) и засушливым годом (снижение выработки на ГЭС). Параллельно росла генерация на Разданской ТЭС, отпускающей сетям дорогую электроэнергию.

В январе-апреле 2015 года производство электроэнергии в Армении сократилось на 8%, составив 2,479 млрд кВт. ч

Ближе к зиме стало понятно, что 10%-ым повышением тарифов «сети» не спасти от финансового коллапса. Новоназначенный министр энергетики и природных ресурсов Армении Ерванд Захарян после определенных аудиторских изысканий объявил, что ЭСА набирает долги в результате высоких потерь в сетях и полностью ответственна за свое удручающее финансовое состояние. Не вдаваясь в нюансы оправданности потерь (порядка 13%) при степени изношенности инфраструктур, отметим, что власти в лице Захаряна твердо стояли на своих позициях, не внимая никаким доводам компании.

Ближе к весне, параллельно смягчению позиции правительства по части неэффективного управления компанией, в СМИ стали муссироваться слухи о возможной сделке по продаже компании. Упорно фигурировало имя собственника российского «Ташир груп» Самвела Карапетяна. Так упорно, что поверенный в делах последнего в Армении, его брат — Карен Карапетян не выдержал и разразился эмоциональным письмом к СМИ, в котором раскритиковал и политиков, и пишущую братию, заодно и саму компанию ЭСА. В общем, он опроверг подобные намерения своего брата по приобретению актива.

Уже ближе к концу весны министр Захарян неофициально снял все обвинения с ЭСА в неэффективном управлении, и компания обратилась в комиссию с заявкой о повышении тарифов до 40%. Одновременно с аннулированием обвинений чиновники заняли обратную позицию и стали утверждать о необходимости повышения тарифов (!). Но маховик был уже запущен — общество ничего не желает знать, кроме как раздутых расходов ЭСА. А парламентарии уже спешат использовать тему в популистских целях, подкармливая общество через СМИ все новыми разоблачениями и громкими заявлениями.

В этом контексте любопытна распространенная агентством «АрмИнфо» информация с закрытого парламентского совещания во фракции правящей Республиканской партии на эту тему с участием гендиректора ЭСА Евгения Бибина. Кстати, прения относительно проведения закрытого или открытого для СМИ совещания были совершенно серьезными. Подозреваем, что совещание прошло в закрытом режиме не только в целях «избежать популистских заявлений законодателей перед журналистами».

Агентство со ссылкой на источники в правящей партии пишет: «Республиканские депутаты и главы полномочных структур, в частности, обвиняли ЭСА в неоправданных расходах и растратах. Однако гендиректор ЭСА был настроен довольно решительно и дал понять, что определенная часть так называемых „неоправданных расходов“ была навязана ЭСА, и те, кто сейчас обвиняют компанию в растратах, не только отлично осведомлены об этом, но и в некотором смысле причастны к ситуации. Он дал понять, что не намерен брать всю ответственность за ситуацию на себя, и в случае необходимости может пролить свет на происхождение некоторых неоправданных расходов», — сообщил источник агентства.

В этой связи газета «Айкакан жаманак» пишет, что, по всей видимости, у руководства ЭСА есть что сказать, что не понравится депутатам от правящей партии. В связи с этим предстоящие слушания уже на пленарном заседании парламента планируется провести опять в закрытом для СМИ формате. Здесь газета вспоминает, что еще при прежнем директоре ЭСА — Евгении Гладунчике имел место скандал в связи с тем, что компании прикупила за свой счет с десяток автомобилей для президентской администрации.

В любом случае, исходя из анализа текущей ситуации и заявления ответственных сторон, очевидно, что с августа потребители в Армении станут платить за электроэнергию больше. Скорее всего, на 20%. Однако, ни повышение тарифа на 20%, ни повышение эффективности расходов ЭСА, ни исключение «навязанных ЭСА расходов» не будет достаточно для модернизации крупномасштабной (по меркам Армении) инфраструктуры с целью исключения подобных ситуаций в будущем.

В 2017 году (до которого еще необходимо удержать курс национальной валюты в отношении иностранной, в которой и платит долги ЭСА внешним кредиторам) предстоит как минимум шестимесячный простой АЭС в целях продления срока эксплуатации реактора и эксплуатация на всех парах Разданской ТЕС. Эти месяцы лягут финансовым грузом на ЭСА. На очереди модернизация Воротанского каскада ГЭС, приобретенного американской компанией Contour Global. К тому же, в связи с необходимостью покрытия кредита в $270 млн АЭС повысит и стоимость отпускаемой «сетям» электроэнергии. Параллельно необходимо будет решать вопрос с обветшалой (особенно в плотно застроенном центре Еревана) инфраструктурой еще сталинских времен. В настоящее время заявки на повышение отпускных тарифов представили малые ГЭС и «Высоковольные сети».

Все эти расходы обусловлены работой на износ доставшейся с советских времен инфраструктуры: реакторов, сетей, подстанций и прочее. Даже несмотря на то, что сегодня стоимость электроэнергии в расчете на доходы населения в Армении одна из самых высоких на европейском пространстве и независимо от того, будут управлять сетями или генерирующими станциями российские, индонезийские или датские компании, тарифы неизбежно будут расти и дальше.

Системное решение этой ситуации заключается не столько в закручивании финансовых гаек энергораспределяющей компании, сколько в повышении платежеспособности граждан Армении. Грубо говоря, сократив на пару миллионов ежегодные расходы ЭСА, кредит на модернизацию АЭС придется возвращать 135 лет. В этом случае получается, что иметь и эксплуатировать энергетическую систему Армении и ее гражданам не по карману.

Психоэмоциональные акции позади, президент Армении заморозил решение Комиссии по регулированию общественных услуг о повышении тарифов, планируется аудит в ЭСА, в случае проведения которого могут всплыть любопытные подробности. Подробности, касающиеся не только ЭСА, но отношения властей к энергетической системе.

По всей видимости, в головной компании ЭСА — «Интер РАО», соглашаясь с идеей проведения аудита, понемногу начинают раскрывать скобки о действительном положении дел. Так, член правления — руководитель блока стратегии и инвестиций «Интер РАО» Ильнар Мирсияпов заявил ТАСС, что убытки ЭСА в результате системных проблем в тарифном регулировании увеличились на 8% и составили 10,7 млрд драмов в 2014 году. Он сообщил, что доля компании в тарифной выручке электроэнергетической отрасли Армении в течение пяти лет снизилась с 50% до 23%. «Это означает, что дополнительные доходы от повышения потребительских тарифов были получены генерирующими предприятиями, а не ЭСА. И 73% роста тарифа приходится на другие электроэнергетические предприятия республики», — отметил Мирсияпов. По его словам, в связи с этим ЭСА вынуждена привлекать заемные средства, что дополнительно усугубляет ситуацию в компании.

Стоимость электроэнергии «Воротанского каскада ГЭС» за последние несколько лет возросла в десятки раз

Что это означает? Последние несколько лет правительство Армении повышало стоимость электроэнергии, которую ЭСА покупала у генерирующих станций, без учета сохранения маржи компании. К примеру, стоимость электроэнергии «Воротанского каскада ГЭС», так удачно приобретенного американской компанией, за последние несколько лет возросла в десятки раз. А маржа — это прибыль «сетей», которая сократилась с 50% до 23% в нарушение обязательств Республики Армения перед частной компанией. То есть власти Армении целенаправленно разваливали не только дочернюю компанию «Интер РАО», но и энергораспределительную систему республики в целом.

Маловодные годы, незапланированный простой АЭС, отпускающей в сеть относительно недорогую электроэнергию, рост «дорогой» генерации на ТЭС — лишь объективные причины ухудшения финансовой ситуации в ЭСА. Но доля «дорогой» электроэнергии в структуре закупок ЭСА объективно росла на фоне постоянного субъективного повышения цен на генерирующих станциях. Произошла структурная разбалансировка, никак не учтенная со стороны государства в лице «грозной» регулирующей комиссии. Субъективные же причины заключались в нежелании властей повышать стоимость электроэнергии для населения и бизнеса в выборные 2012−2013 гг. Подобные июньскому «электропротесту» акции в активный период выборов замять властям так гладко не удалось бы. Эта ситуация привела к вынужденному росту кредитных обязательств ЭСА, которые ставятся ей сегодня в вину.

Многие социальные проблемы в республике власти Армении решали за счет государственных генерирующих компаний

Более того, армянское издание Hetq приводит данные о том, что многие социальные проблемы в республике власти Армении решали за счет государственных генерирующих компаний. В ноябре 2014 г. министр энергетики и природных ресурсов Ерванд Захарян на встрече с работниками завода «Наирит» сообщил, что за последние несколько лет расходы на содержание предприятия и выплату заработной платы осуществлялись за счет компаний энергетической системы (в виде займов). Предприятие не работает уже много лет, однако все это время, по словам министра, 178 работников завода получали довольно высокую зарплату — от 400 тысяч до 2 млн 600 тыс. драмов. Та же ситуация с долгами по заработной плате другого крупного предприятия — «Ванадзор-Химпром», где работает 700 человек. Предприятие, по сути, простаивает, а долги по зарплате правительство погашало и продолжает погашать за счет средств государственных энергетических компаний.

Указанные предприятия сильно задолжали также электроэнергетической сфере. Так, долг ЗАО «Завод «Наирит» ныне недействующей, старой Ереванской ТЭЦ составляет 20 млрд драмов. С целью сохранения своих ресурсов Ереванская ТЭЦ и атомная станция взяли в банках кредиты на сумму 16 млрд драмов под 11−12% годовых со сроком погашения 1−2 года. В свою очередь Ереванская ТЭЦ задолжала компании «Газпром-Армения» 23 млрд драмов. Еще 17 млрд кредитов у государственной компании «Высоковольтные электросети». Компенсации социально необеспеченным категориям населения за потребленную электроэнергию и газ также предоставлялись за счет госкомпаний.

Если вкратце, то генерирующие компании (даже несмотря на поддержку государством в виде повышения стоимости производимой ими электроэнергии) нахватали долгов, а им самим ЭСА не может ровно выплачивать за приобретаемую электроэнергию по причине собственных долгов. Сфера настолько увязла в долгах, что очень скоро может дать сбой.

Детали всей этой позорной с экономической точки зрения ситуации в энергетической сфере Армении может выявить обещанный президентом республики аудит в ЭСА. Только не совсем верится, что власти заинтересованы в выявлении этой картины. Все эти долги — это не висящие на каких-то виртуальных балансах десятки и сотни миллионы долларов. Их не списать одним росчерком, придется лечить всю энергетическую систему республики. Вопрос в том — за чей счет? Самвел Карапетян купит ЭСА себе в убыток? «Интер РАО» скинет актив за бесценок? Москва вдруг решит задаром продлить срок эксплуатации АЭС? Всемирный банк подарит Армении грант в несколько сот миллионов долларов на строительство новой эффективной ТЭС? Иран поможет мифическим стодолларовым газом или Грузия дровами? Объявят дефолт системы? А может, систему приведут в порядок, повысят тарифы на электроэнергию, и она снова заработает?

Чем раньше найдется решение этого вопроса, тем меньше будет рисков для Армении вернуться в начало 90-х гг. с их веерными отключениями электроэнергии.

http://regnum.ru/news/economy/1930349.html

http://regnum.ru/news/economy/1941233.html