Так как Мюнхенские соглашения очевидно оказались не выполнеными, пришлось передоговариваться, причем делать это пришлось в узком кругу между США и РФ. Сегодня Госдеп заявил, что соглашение было достигнуто.

По итогу переговоров, договорились, что перемирие начнется 27 февраля. Стоит напомнить, что перед Мюнхеном Россия требовала установить перемирие с 1 марта, а США требовали перемирия немедленно. Таким образом США были вынуждены смириться с объективной реальностью и боевые действия продолжаться до конца февраля. В данном случае можно указать на то, что российская дипломатия проявила необходимую твердость и США пришлось с этим смириться.

Режим прекращения огня в Сирии вступит в силу 27 февраля.

Об этом говорится в совместном заявлении России и США, распространенном в понедельник вечером госдепартаментом Соединенных Штатов.

В документе указывается, что прекращение боевых действий начнется в 00:00 по времени Дамаска (23:00 мск 26 февраля).

"США и Россия в качестве сопредседателей Международной группы поддержки Сирии стремятся к достижению мирного урегулирования сирийского кризиса при полном соблюдении основополагающей роли ООН, полны решимости обеспечить свою максимальную поддержку для завершения сирийского конфликта и создания условий для успешного политического переходного процесса под руководством самих сирийцев при посредничестве ООН", - говорится в заявлении.

Условия прекращения огня распространяются на все стороны конфликта, за исключением террористической группировки ДАИШ (арабское название запрещенной в России террористической группировки "ИГИЛ"), а также других террористических организаций, признанных таковыми Советом Безопасности ООН.

США приветствуют окончательную договоренность о прекращении огня в Сирии. Они благодарят за вклад в его достижение Россию и других членов Международной группы поддержки Сирии. Об этом заявил госсекретарь США Джон Керри.

http://www.rg.ru/2016/02/22/rossiia-i-ssha-dogovorilis-o-prekrashchenii-ognia-v-sirii.html

PS. Что означает эта договоренность?

1. Война с "зелеными" будет идти еще до 27 февраля, после чего в теории должно наступить прекращение огня (с учетом того, что Асаду противостоит конгломерат группировок, процесс может затянуться на 1-2 недели). За оставшееся время Асад может улучшить свои позиции на фронтах против "зеленых", после чего сосредоточиться на "черных".

2. Турция сегодня была вынуждена публично отказаться от идеи интервенции в Сирию, потому что не нашла международной поддержки и не смогла убедить Вашингтон в том, что интервенция будет лучшим выходом. Очевидно, что именно Вашингтон приложил немало усилий, дабы повлиять на впавшего в истерику Эрдогана, что привело к ухудшению американо-турецких отношений.

3. Главная проблема договоренности - не расписан список организаций с которыми будут перемириваться, а кого будут убивать. Если с Халифатом все понятно, что с той же "Ан-Нусрой" или "Джейх-аль-Ислам" сохраняется неопределенность. "Зеленые" требуют, чтобы перемирие распространялось и на "Ан-Нусру" то же (так как они совместно с ней воюют против Асада), но на Западе "Ан-Нусра" числится филиалом Аль-Каиды и террористической организаций (в Вене она была вынесена за скобки договора о перемирии).

Можно ли их будет уничтожать после 27 февраля или они будут находится под международной защитой? Собственно без четкого и понятного списка организаций, есть серьезный риск того, что перемирие не наступит и 27 февраля. Заниматься этим предстоит именно американцам. Если у них с этим не выгорит, Асад или РФ просто обвинят оппозицию и США в невыполнении договоренностей.

4. Если будет реализовано перемирие с "зелеными", то уже в марте мы увидим попытки возобновления женевских переговоров и венского процесса, где внешние участники войны будут пытаться посадить Асада и оппозицию друг напротив друга, чтобы начать прямой диалог о послевоенном урегулировании, где военные успехи Асада обеспечат ему крепкие переговорные позиции. Одновременнно с этим будет продолжаться текущая война с Халифатом, где США и Россия будут конкурировать за право примерить на себя титут "победителя Халифата".

5. Так же остается неясным, как будет развиваться война турков с курдами, ибо договоренности не затрагивают войсковые операции турок против курдов на своей территории, при этом совершенно ясно, что сирийские и иракские курды не прекратят поддерживать Курдскую Рабочую Партию, что так же будет влиять на перспективы реального перемирия. Более прочих в срыве перемирия заинтересован Халифат, так как даже временная пауза в боевых действия между САА и "зелеными" приведет к интенсификации боевых действий против Халифата со стороны российской и американской коалиции.

В целом, будем посмотреть, как пойдет война в ближайшую неделю, а там уже посмотрим, смогут ли стороны наполнить соглашение о прекращении огня практическим содержанием.

Россия и США официально объявили о выработке совместного предложения о перемирии в Сирии. Весь вопрос в том, будет ли оно соблюдаться.

4 дня на войну

Сам текст перемирия достаточно простой. Помимо прекращения огня, стороны должны четко выполнять условия, прописанные в резолюции Совбеза №2254 от 18 декабря 2015 года. Сделать это будет несложно - резолюция как и многие другие документы ООН не содержит каких-то четких требований и дедлайнов, за исключением призывов к противоборствующим сторонам начать диалог и обеспечить доступ гуманитарных организаций на свою территорию. Если противники Асада (за исключением запрещенных на территории РФ «Исламского государства», Джебхат ан-Нусры и других организаций, признанных ООН террористическими) согласны с этими условиями, они должны сообщить об этом не позднее 24.00 26 февраля либо Москве, либо Вашингтону а также предоставить данные о месторасположении своих сил.

«Российские и американские военные совместно, на картах определят территории, на которых действуют такие группировки. Против них боевые операции вооруженных сил САР, российских вооруженных сил и возглавляемой США коалицией вестись не будут», - заявил президент РФ Владимир Путин. Если же отдельные группы оппозиции откажутся принять эти условия, они останутся за бортом режима прекращения огня.

На первый взгляд, соглашение крайне невыгодно Башару Асаду. Сирийские войска при поддержки российских ВКС, иранских подразделений, «Хезболлы» и иракских ополчений успешно наступают на позиции боевиков. И поскольку нет никаких факторов, которые могли бы переломить данный тренд  (последняя возможность в лице турецкого вторжения отпала после отказа турок вводить войска без американцев), было очевидно, что через какое-то время вся западная Сирия вернется под контроль Дамаска.

Перемирие же вынуждает армию остановить наступление, дать боевикам возможность перевооружиться и восстановить свои силы (ведь в тексте соглашения о прекращении огня нет никаких пунктов, четко обязывающих третьи страны прекратить снабжение рукопожатной части светской оппозиции). А значит у оппозиции не будет никаких оснований для того, чтобы конструктивно участвовать в переговорном процессе - будучи на содержании у Турции и КСА и одновременно с этим не рискуя умереть от сирийской пули или российской бомбы, они могут имитировать переговоры столько  времени, сколько нужно их хозяевам.

Без Нусры

Между тем, в соглашении есть несколько тонких моментов, которые делают его не столь уж невыгодным для Башара Асада. А в некоторых вопросах оно даже облегчает сирийским войскам путь к победе.

Во-первых, далеко не факт, что та же просаудовская оппозиция его признает. Да, так называемый Высший комитет по переговорам (ВКП) устами своего лидера Рияда Хиджаба заявила о согласии с этим перемирием, однако решение еще не окончательное. Оно должно быть еще одобрено КСА. Напомним, что одним из основных требований ВКП было включение в режима перемирия их братьев по оружию и по получению спонсорской помощи от Эр-Рияда - Джебхат ан-Нусры. Это требование исполнено не было.

Для Саудовской Аравии это принципиальный вопрос. И не только потому, что ан-Нусра не пойдет с Асадом на переговоры и будет способствовать продолжению гражданской войны. А потому, что  - и это второй тонкий момент нынешнего соглашения о прекращении огня - выключение ан-Нусры из режима перемирия облегчит Асаду наступление и в Идлибе, и в Алеппо, и в Дераа, и под Хомсом.

То есть почти на всех основных фронтах Западной Сирии. Дело в том, что на этих территориях есть анклавы Нусры, иногда достаточно существенные. Обычно у них с соседями были соглашения о коллективной обороне - то есть местные светские боевики помогали «Нусре» защищаться от Асада и наоборот. И если сейчас боевики присоединятся к соглашению, они вынуждены будут отказать Нусре в поддержке и сирийская армия сможет спокойно захватить территории, контролируемые террористами.

Ракка и турки

В третьих, соглашение с оппозицией фактически высвобождает значительные силы сирийской армии для похода на восток - на территории, подконтрольные ИГ. Да, со стратегической точки зрения глупо идти в наступление до окончательной зачистки флангов и тыла от местных «демократов», однако сейчас не до осторожности - началась игра за звание победителя ИГ. Это звание и все причитающиеся бонусы получит тот, кто первым возьмет Ракку - сирийскую столицу «Исламского государства». Поддерживаемые сирийской авиацией курды наступают к городу с севера, а армия Асада - с запада. И для того, чтобы обогнать американцев и курдов, Асаду нужны все резервы.

Да, он вынужден будет снять войска с ряда направлений в Западной Сирии, однако оппозиция не сможет извлечь из этого никаких выгод. Дело в том, что одним из пунктов соглашения является четкий запрет участникам перемирия захватывать территории, принадлежащие их партнерам по соглашению. То есть, в переводе на русский язык, аннексия оппозицией подконтрольных Асаду городов под любым предлогом («случайно вошли», «нас пригласили», «народ решил, что под нами им будет лучше», «сторонники Асада сами сбежали, и мы пришли, чтобы обеспечить порядок») неприемлема, и захватчики будут вынуждены как минимум вернуть эти территории. Если же они откажутся, то официально нарушат режим перемирия и будут из него исключены - со всеми вытекающими в виде захвата их анклавов армией Асада.

Наконец, в-четвертых, соглашение наносит серьезный удар по интересам несостоявшихся интервентов - турок. Фактически РФ и США выступают гарантами режима прекращения огня, причем среди сторон, которым запрещено нарушать соглашения, называются не только российские вооруженные силы, сирийская армия и остальные участники перемирия (то есть члены светской оппозиции), но и члены американской антитеррористической коалиции. Это означает, что если сирийские курды (которые не были признаны ООН террористической организацией) присоединятся к соглашению, то они а) могут спокойно продолжать наступление вдоль границы с Турцией на запад от Евфрата, поскольку там позиции ИГ и б) Турция как член международной коалиции не имеет права открывать по ним огонь.

В ином случае перемирие можно считать нарушенным, причем с американской стороны. Более того, турки даже не могут открывать ответный огонь - соглашение о перемирии фиксирует «право на пропорциональное использование силы в качестве меры самообороны»,однако оно касается лишь оппозиции и сил, связанных с армией Асада. В итоге Анкара получила еще одну возможность убедиться в истинном отношении к ней и ее поведению со стороны американских союзников. Возможно, Эрдоган извлечет из этого правильные выводы.

Безусловно, весь приведенный в тексте анализ будет иметь смысл лишь в том случае, если перемирие проживет хоть какое-то время. В  идеале, конечно, хотя бы до взятия Ракки сирийскими войсками. Однако некоторые политологи уверяют, что оно будет сорвано уже 27 февраля. Посмотрим.

http://expert.ru/2016/02/22/asadu-otkryili-dorogu-na-rakku/

http://colonelcassad.livejournal.com/2629243.html