На чем держится режим Асада

Гражданская война в Сирии шагнула в свой шестой год, весы войны качнулись в сторону баасистского режима сирийского президента Башара аль-Асада. Подкрепленный своими международными и региональными союзниками, режим демонстрирует многочисленные территориальные приобретения, в том числе утверждение своей власти над восточным Алеппо в декабре 2016 года, как знак своего возрождения, в отличие от сокращающихся перспектив вооруженной оппозиции.

Стратегические последствия возвращения режима в восточную часть Алеппо глубоки. Режим закрепляет свое присутствие в самом густонаселенном городе Сирии, довоенном торгово-экономическом центре. Что также усиливает его контроль над пятью крупнейшими населенными пунктами Сирии – Алеппо, Дамаском, Хомсом, Хамой и Латакией, укрепляя его позиции на большом пространстве территории в центральной и западной Сирии, откуда режим черпает большую часть своей поддержки.

Россия, Иран, ливанская Хизбалла и Ирак также оказали жизненно важную поддержку сирийскому правительству, включая координацию с сирийскими силами во время их военного наступления с целью вернуть Восточный Алеппо и сражаться вместе с сирийскими силами на других фронтах. Иран и Ирак, в частности, способствовали притоку шиитских ополченцев для укрепления сил баасистов на местах.

Партия Баас подробно

Напротив, вклад лоялистов-сирийских ополченцев в обеспечение выживаемости режима рассматривался как запоздалая мысль. В этом контексте заслуживает внимания роль множества нерегулярных ополчений, которые действуют под эгидой Куват-ад-Дифа аль-Ватани (Национальные силы обороны, НСО) в деле сохранения режима. В свете продолжающихся усилий дипломатии в целях прекращения огня нынешняя и будущая роль НСО и других вооруженных и военизированных формирований, вооруженных в военное время, становится все более актуальной для дискуссии о будущем Сирии.

Возвышение милиций

Волна дезертирства из Сирийской Арабской Армии (САА), набираемой по призыву, а также из служб безопасности в дни, последовавшие за восстанием весны 2011 года, усугубилась в последующие годы потерями, понесенными в течение шести лет тяжелых боевых действий и сокращением призывного фонда военнообязанных мужчин, вызвав сдвиг в стратегии борьбы с повстанцами.

Режим организовал силы местных ополченцев, известные как аль-Лижан аш-Шабия (народные комитеты), а также другие нерегулярные формирования с намерением увеличить ряды САА и других сил безопасности. Они были предназначены защищать районы, которые в ходе конфликта считались лояльными или нейтральными. В целом, оснащенные легким вооружением и двухсторонними радиостанциями, они организовали контрольно-пропускные пункты и обеспечили присутствие сил безопасности.

Сирия - религии

Карта в полном размере: Сирия - религии

Создание НСО в 2012 году представляло собой попытку режима более формально объединить разрозненные народные комитеты. С тех пор они превратились в важную вспомогательную силу для регулярной армии и других вооруженных организаций.

НСО занимали видное место в широком спектре военных операций в Сирии. Его хулители часто связывают их с преступными бандитами-лоялистами, т.н. шабихами (призраками), развернутыми режимом в первые дни восстания, чтобы противостоять оппозиционным демонстрантам. Несмотря на значительный суннитско-арабский компонент, представленный как среди командиров, так и среди рядового состава, НСО часто описываются как сектантская милиция, в которой доминируют алавиты и другие сирийские меньшинства.

Внешнее влияние

НСО часто сравнивают с иранской милицией «Басидж» (“мобилизация”), сравнение, многократно повторенное иранскими должностными лицами. Действительно, иранский Корпус Стражей Исламской Революции, как считают, способствовал решению баасистского режима о создании ополчений лоялистов.

Иран обеспечил НСО подготовку и оперативную поддержку. Однако, несмотря на то, что элементы нетрадиционной войны, включая военное консультирование и подготовку, противоповстанческие и внутренние операции внутренней обороны, играют центральную роль в ее миссии, утверждения, что КСИР контролирует НСО без учета Дамаска, не вполне соответствуют действительности. На ливанскую Хизбаллу также иногда указывают, что она стоит за НСО.

Алавитский заговор в Сирии

Несмотря на роль, которую КСИР и Хизбалла сыграли в укреплении НСО, решение сирийского режима о привлечении и развертывании лояльных режиму ополченцев из гражданского населения не является беспрецедентным. Во время восстания в Сирии в 1976-1982 годах во главе с “братьями-мусульманами” правительство организовало множество ополченцев из числа гражданского населения, сторонников партии Баас и прочих граждан. Участие организованных при поддержке правительства ополченцев является общей чертой гражданских войн и восстаний.

НСО и поворот к «милицизации» представляют собой усилия режима по преобразованию командных и организационных структур вооруженных сил в ответ на коррупцию, разобщенность и недисциплинированность, характерные для САА. Формирование в 2013 году элитных подразделений, связанных с САА, таких как “Силы Тигров” и “Ястребы пустыни”, также преследует цель правительства по реорганизации своих военных структур.

Создание Четвертого штурмового корпуса в октябре 2015 года, за которым последовал Пятый штурмовой корпус в ноябре 2016 года, было описано как попытка придать военные атрибуты НСО, сохранив, в частности, их добровольческий характер в отличие от призывных структур, характерных для САА. Создание корпусов также рассматривается как способ включения иранской военной доктрины в сирийскую военную практику.

Сирия - этническая карта

Карта в полном размере: Сирия - национальности.

Кроме того, они могут также отражать планы по дальнейшей дезагрегации сирийских вооруженных сил, чтобы лучше предохранить Асада от потенциального переворота, направленного из вооруженных сил (давнего страха авторитарных режимов) и, в частности, баасистской иерархии.

В некоторых сообщениях было высказано предположение о том, что НСО будут распущены и интегрированы в Четвертый штурмовой корпус. Формирование местных сил обороны, основанное на опыте Алеппо, из ополченцев-лоялистов, наряду с бригадами Баас, Народной армией и множеством других группировок, включая палестинские, организованные в лагерях палестинских беженцев, еще раз иллюстрирует зависимость режима от военизированных отрядов.

Поощрение местной поддержки

Использование НСО режимом превышает военную необходимость. Они служат средством мобилизации населения для обеспечения лояльности и поддержки в уязвимых общинах, охваченных конкурирующими оппозиционными течениями. НСО представляют собой средство, с помощью которого режим может проецировать свое влияние на те области, где его присутствие и легитимность были подорваны или устранены. В военном плане НСО выступает в качестве межсетевого экрана против территориальных захватов вооруженной оппозиции.

О сирийских алавитах

Опора на местные набранные кадры также усиливает “интеллект” режима и его общую ситуационную осведомленность о событиях на местах. В этой связи использование НСО и других лояльных сирийских ополченцев напоминает о доктринальных кампаниях по борьбе с повстанцами.

В организационном и оперативном плане НСО интегрированы в сирийский аппарат безопасности. Это имеет место, даже если элементы НСО сохранили часть своей независимости и гибкости, что является заметным достижением, учитывая высокоцентрализованный и деспотический характер режима.

Не менее важно, что локализованные НСО могут оказаться привлекательной альтернативой для недовольных боевиков. Например, НСО позиционируются как один из важнейших элементов усилий режима, направленных на то, чтобы побудить членов вооруженной оппозиции сложить оружие и присоединиться к силам режима. Сообщается, что режим предложил вооруженным оппозиционным группировкам возможность оставаться мобилизованными, хотя и под эгидой НСО, в районах, где они держатся в рамках амнистии.

Сирия - нефть и газ

Карта в полном размере: Сирия - нефть и газ.

Режим применял НСО и другие формирования ополченцев, чтобы примириться с суннитскими арабскими племенами или иным образом кооптировать их сражаться от имени режима против так называемого Исламского Государства и других вооруженных оппозиционных групп. По мере развития конфликта НСО, вероятно, останутся центральным звеном в цепи усилий Асада по возвращению всей Сирии под государственный контроль.

Кадры и операции

По оценкам, НСО насчитывают 90 000-100 000 человек, хотя точная оценка количества затруднена. Как и предшественник Народных Комитетов, НСО часто ассоциируются с религиозными и этническими меньшинствами Сирии, включая алавитов, христиан, друзов и армян, в отличие от регулярной сирийской армии и обычных силовых структур, которые набирают большую часть своего личного состава из арабов-суннитов.

Хотя точную оценку их демографического состава трудно провести, обозначение НСО сектантской организацией было бы неточным. Характер локализованного призыва позволяет предположить, что отряды НСО, организованные по принципу соседства (по деревушке, городку, городу и провинциям), имеют тенденцию отражать демографический состав местного населения. Отряды НСО в местах, населенных в основном суннитами, друзами или христианами, скорее всего, отражают соответствующее население суннитских, друзских или христианских общин. Аналогичным образом, отряды НСО, набранные в различных областях с точки зрения их религиозного и этнического состава, также будут отражать эти особенности.

Кто такие друзы в Сирии и Ливане

Напротив, вооруженная оппозиция по сути является суннитской. В то же время арабы-сунниты, особенно городские жители и члены среднего и купеческого классов, составляют критическую часть опорной базы режима. Влиятельные суннитские кланы, в том числе пресловутый клан Берри, который вовлечен в организованную преступность и множество злоупотреблений в Алеппо от имени режима, представлены в НСО. Сунниты, которые могут быть мотивированы страхом перед вооруженной оппозицией (в отличие от партизанской верности Асаду), также представлены в НСО. Разнообразие НСО проявляется в присутствии женщин, которые активно занимаются вопросами безопасности и боевых действий.

НСО предлагают потенциальным новобранцам многочисленные преимущества. Членство в них предполагает стабильную зарплату, значительно превышающую заработную плату призывников САА. Это долгожданная перспектива с учетом отсутствия возможностей трудоустройства на гражданке. Рекруты НСО также заманиваются заверениями, что они будут служить рядом с домом на неполной основе, в отличие от обычной службы на дальних фронтах, и в то же время участие в сложных операциях лучше оплачивается.

Новобранцы НСО также привлекаются перспективой отбывания воинской повинности в более благоприятных условиях. Действительно, многие военнослужащие САА отказались от своих должностей в пользу вступления в НСО.

Сирия - карта дорог

Карта в полном размере: Сирия - дороги

Члены НСО проходят базовую и специальную военную подготовку и получают форму и оружие. Организационную динамику между НСО и САА и другими регулярными вооруженными формированиями трудно отследить. В некоторых отчетах сообщается, что НСО подчиняются САА, получая от нее разведданные, тактические и оперативные указания. В других случаях Хизбалла и иранцы обучают НСО и командуют их особыми подразделениями.

Обвинения в злоупотреблениях

В то время как НСО изображаются как вид национальной службы, другой ракурс описывает клиентские отношения между ними и режимом, отношения, которые режим активно поощряет. Эту динамику можно увидеть в их связях с лояльными режиму бизнесменами, многие из которых были обвинены в организации, финансировании и даже в руководстве отрядами НСО. Одним из таких является Сами Обри.

Бизнесмен из Алеппо, который, помимо прочего, владеет сетью парков развлечений, Обри командует алеппскими частями НСО. Его обвиняют в использовании НСО и других ополчений для защиты и расширения своих деловых интересов и совершения других злоупотреблений. Члены расширенной “семьи” Обри, такие как местный строительный магнат Мухаммед Джаммуль, также обвинялись в злоупотреблениях в Алеппо.

Как понять арабов

НСО также привлекают к себе значительное количество уголовных элементов, которые используют конфликт в целях личной выгоды, в то время как многие отряды НСО служат наемными орудиями для криминальных групп, которые процветают в условиях хаоса войны.

Баасистские источники информации, в том числе традиционные и социальные медиа-платформы, превозносят выступление НСО на поле битвы наряду с САА, Хизбаллой и другими сирийскими вооруженными формированиями, такими как “Силы Тигров” и “Ястребов пустыни”. Это повышает статус и легитимность НСО. Их погибшие также восхваляются как герои и мученики наряду с другими регулярными силами в официальных объявлениях.

НСО могут похвастаться широким присутствием в Интернете, работая с несколькими официальными веб-сайтами, а также с аккаунтами в Facebook, YouTube и Twitter, которые часто обновляются своевременными отчетами различных сражений и политическими новостями. Местные формирования НСО часто используют свои собственные платформы для социальных сетей, как, например, те, которыми управляют силы НСО в Алеппо, Баниясе, Хомсе, Хаме и Хасаке.

Официальное приложение для обмена мгновенными сообщениями Telegram позволяет пользователям безопасно связаться с организацией, и в какой-то момент НСО даже похвастались своим собственным кибер- и хакерским подразделением.

Постконфликтные перспективы

В то время как режим баасистов пытается изобразить образ единства между НСО и другими структурами безопасности, реальность на местах представляет собой гораздо более сложную картину. Столкновения между отрядами НСО и регулярными сирийскими силами безопасности являются обычным явлением. Напряженность между НСО и ливанской Хизбаллой также приводила к междоусобной борьбе между союзниками.

Почему арабы плохие солдаты

Как это часто бывает характерным для поведения нерегулярных отрядов в гражданских войнах, местные ополченцы, действующие под эгидой НСО, замешаны в злоупотреблениях, включая торговлю людьми, вымогательство, вооруженные ограбления, убийства, грабежи и похищения с целью выкупа.

Милиции, действующие под эгидой НСО, сталкиваются друг с другом и сражаются за военные трофеи, в то время как командиры милиции НСО отрезают себе прибыльные вотчины в городах и окрестностях, которые они держат. Правительство в значительной степени закрывает глаза на эту деятельность в обмен на постоянную лояльность, но при этом укрепляя командиров, которые вряд ли собираются соблюдать любое потенциальное мирное соглашение.

Иностранные участники, такие как КСИР и ливанская Хизбалла, скорее всего, будут действовать, чтобы сохранить свое влияние в любом постконфликтном сценарии. Иран уже призвал к осуществлению мирного соглашения, смоделированного по образцу соглашения в Ливане, которое, среди прочего, узаконило бы существующие милиции.

НСО стали центральным звеном в стратегии выживания Асада, но, в то время как они официально действуют под контролем режима, их локализованный характер создал новые центры власти и местных силовых брокеров. Они вряд ли легко откажутся от своего влияния, когда конфликт, наконец, закончится, и это влияние будет представлять серьезную проблему для любых программ постмилиционированной демилитаризации, демобилизации и реинтеграции.

Военно-феодальный режим

Опубликовано 14 Июл 2017 в 17:00. Рубрика: Международные дела. Вы можете следить за ответами к записи через RSS.
Вы можете оставить свой отзыв, пинг пока закрыт.