Как врет индекс коррупции

3 декабря 2013 года международная организация, исследующая уровень коррупции по всему миру, Transparency International поместила Россию на 127 место в «Индексе коррупции 2013». Несмотря на пафосное название «Индекс коррупции 2013», к реальному взяточничеству или подкупам показатель не имеет никакого отношения. По словам директора российского отделения Елены Панфиловой (Mrs. Elena A. Panfilova) индекс лишь «отражение той информации, которая имеется в наличии», составленный на основании мнений экспертов и обычных людей.

Следствием реакции общества на «информацию, которая имеется в наличии» стал феномен, выявленный фондом «Общественное мнение». Опрос, проведённый в этом году в 43 субъектах РФ показал, что несмотря на то, что 79% россиян не сталкивались со взяточничеством вообще, 84% респондентов всё равно считают уровень коррупции в стране слишком высоким. «Почему?» - из «информации, которая имеется в наличии». Это феномен «хвоста, который виляет собакой», а Transparency International лишь замеряет его амплитуду, тот уровень информации, на которую не скупятся её «массовые средства».

Стоило России подписать соглашение о финансовой помощи Украине, как 19 декабря «Washington Post» высказал свои сожаления, что теперь «Украина окажется в российской сфере влияния, где коррупция, фальсификации на выборах и неуважение к верховенству закона…». Спросить у «Washington Post» откуда они взяли, что «в российской сфере влияния» коррупция – сошлются на отчёт Transparency International. Всё это вместе с разоблачениями `а ля Навальный` сыпется на голову респондентам, которые ни разу с коррупцией не столкнувшись, считают, что от неё проходу нет. И это несмотря на то, что согласно исследованию «International Budget Partnership» Россия вошла в десятку стран с наиболее «открытым» бюджетом, опережая, к примеру, Германию, а международная аудиторская компания «Ernst & Young» еще два года назад отметила, что «коррупционные риски … по многим параметрам стали даже ниже среднемирового уровня».

Однако сама тема коррупции столь удобна, что под неё легко меняется даже руководство «коррумпированных» стран, так Сомали заняла последнее место в индексе Transparency International, и сразу местные законодатели проголосовали за отставку правительства в связи с обвинениями в клановой политике, поди прислушались к «информации, которая имеется в наличии». Речь не о том, что коррупции в мире не существует, а о странной логике «Барометра мировой коррупции» Transparency International по которой взяточничество появляется и исчезает в зависимости от того, как это подают СМИ.

То есть он показывает лишь уровень информированности граждан о злоупотреблениях и низкий показатель по логике свидетельствует о том, что подобную информацию банально скрывают, хотя известно, что в США только с января по ноябрь 2013 года по коррупционным делам под следствием оказалось 2320 сотрудников и руководителей федеральных, штатных и городских ведомств. Например, самый низкий уровень коррупции по рейтингу «Ernst & Young» в Швейцарии, в 1925 году, кстати, британский дипломат про Швейцарию был иного мнения: «Я когда-то жил в Швейцарии, как свой среди своих (если это вообще в человеческих силах – жить как швейцарец) … у меня сложилось впечатление, что самым большим недостатком этой страны является экономико-политическая коррупция американского толка».

Возможно, что сейчас такой информации уже «нет в наличии», тем более что там законодательство практически не регулирует пожертвования для политических партий, а политика – один из главных рассадников европейской коррупции. В этом году в Испании скандал разгорелся вокруг бывших казначеев правящей партии Альватро Лапуэрто и Луиса Барсенаса, кассу которых наполняли в основном строительные компании. Как раз на швейцарском счету Барсенаса следствие обнаружило 22 млн. евро.

У «Washington Post» как бы нет «в наличии» информации о том, что Евросоюз ежегодно теряет из-за коррупции 120 млрд. долларов. Как сообщила еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальстрем: «До 20-25 проц. от стоимости государственных контрактов идет в карманы чиновников». В Италии, где ущерб от коррупции оценивается в несколько миллиардов евро, власти в некоторых районах страны вынуждены увольнять целые муниципалитеты, в которых не осталось ни одного честного чиновника. «Коррупция в руководстве Евросоюза укоренилась на официальном уровне, как и превышение властями своих полномочий» - считает эксперт центра «Bruges Group» Роберт Оулдс.

Наиболее высокий уровень коррумпированности госаппарата еврокомиссар Мальстрем отметила в Болгарии, Румынии, Чехии, Словакии и Италии. Оно, казалось бы «банду геть», но видимо такой информации не «имеется в наличии». В 2011 году чиновники пытались замолчать, а генеральный секретарь европарламента Клаус Велле откровенно препятствовал публикации результатов аудита, показывающего пути расхищения 1,5 млрд. бюджетных евро. Также, по признанию главы антикоррупционного агентства Евросоюза OLAF Джованни Кесслер (Giovanni Kessler) «преступления на уровне европейских фондов практически не расследуются».

Агентство ежегодно публикует длинные списки сомнительных проектов, реализация которых не принесла никакой пользы. «У нас есть все основания полагать, что речь идёт не о миллионах, а о миллиардах евро» - заявила глава Генерального директората юстиции в структуре Европейской комиссии Франсуаза Ле Бай (Fran?oise Le Bail), говоря об уровне хищений.

Летом 2013 года полицейские изъяли у чешских служащих €6 млн. наличными и десятки килограммов золота, а прокуратура установила, что Яна Надева, глава администрации премьер-министра Петра Нечаса «подкупала членов парламента, а также давала указания агентам спецслужб шпионить за людьми». Предвосхищая рассуждения о `тяжелом тоталитарном наследии коммунизма` в постсоветских странах и `особенностях южного менталитета` надо заметить, что исследование «PricewaterhouseCoopers» подсчитала, что финансовый ущерб от средств, направляемых на подкуп, составляет в среднем 3,4 млн. евро в год для каждой немецкой фирмы.

Бывшему президенту Германии Кристину Вульфу грозит три года лишения свободы по обвинению в 28 эпизодах «злоупотреблений властью» и получении «личной выгоды от служебного положения». Австрийский профессор экономики из университета им. Иоганна Кеплера Фридрих Шнайдер насчитал, что в 2012 году потери от коррупции в ФРГ составили 250 миллиардов евро, а самым распространённым случаем её проявления является незаконное распределение тендеров.

Во Франции в 2011 году экс-главу страны Жака Ширака приговорили к условному сроку за нецелевое использование бюджетных средств, французский министр по делам бюджета Жером Каюзак в этом году был вынужден уйти в отставку из-за уклонения от уплаты налогов. Недавно по делу о коррупции был задержан экс-министр МВД республики Клод Геан, вместе с ним арестован бывший начальник Главного управления национальной полиции, а также глава канцелярии Н. Саркози Мишель Годен.

В Марселе отстранены от должности тридцать сотрудников элитной бригады по борьбе с преступностью, занимавшиеся вымогательствами, распространением наркотиков и, возможно, убийствами. Банда французских «оборотней в погонах», в отделении которых под подвесным потолком содержался целый склад наркотиков обосновалась еще при Паскале Лале, в настоящее время возглавляющем Центральное управление Франции по национальной безопасности.

По мнению главы британской Комиссии по стандартам сэра Кристофера Келли партии Великобритании погрязли в коррупции. Последний крупный скандал случился вокруг банкира Питера Круддаса, продававшего встречи с ведущими политиками Великобритании. Беседа с Дэвидом Кэмероном оценивалась в 250 тыс. фунтов стерлингов, а с министром финансов, Джорджем Осборном в 100 тысяч. Видимо после таких встреч первое правительство Камерона занизило стоимость государственных активов Королевской почты, передав их определённым частным лицам по ценам, при которых вся недвижимость Королевской почты продана за три четверти миллиарда фунтов стерлингов, при том, что один только её склад в Лондоне стоит около миллиарда.

Описанная ситуация и данные сэра Кристофера Келли опровергают явное заблуждение председателя правления Transparency International Угетта Лабелля: «…прозрачность способствует подотчетности и обеспечивает прекращение коррупции». Оказывается в насквозь прозрачной Великобритании крупные фирмы, имеющие свои интересы в правительстве, договариваются с ведущими партиями и предоставляют им финансирование в обмен на «продавливание» нужных решений. Реформирование 17 основных министерств в 2012-2013 стоило британцам 800 млн. фунтов стерлингов, из которых 506 млн. получили консультанты. В прошлом году представители органов государственной власти получили 92,8 млн. фунтов стерлингов.

Всего в сфере финансового лобби «трудится» несколько организаций, крупнейшими из которых является Британская ассоциация банкиров (BBA) и Британская ассоциация страховщиков. Не отстают и доминионы: когда в 2010 году новым премьер-министром Австралии стала Джулия Гиллард, история о том, как из кассы фонда обучения безопасности на стройплощадках её бой-френд Брюс Уилсон увёл миллион долларов, уже была известна.

Причем, по мнению генерального прокурора Роберта Маклилланда автором схемы увода денег была будущий премьер-министр. В Канаде арестовали девять чиновников из Монреаля, сотрудничающий со следствием городской инженер Люк Леклерк показал, что до окончания служебной деятельности в 2009 году он получил откатов и взяток на полмиллиона долларов, и по его словам в Квебеке прогнила вся система.

 «От того, что одни государства переименовали коррупцию в лоббирование, меньше ее не стало. От того, что в других странах народ разорен настолько, что с него уже нечего взять, коррупция не исчезла. Она лишь сосредоточилась в верхних слоях общества – там, где есть кому и чем платить. Фактически постсоветские страны лишь “добрались” до общемирового уровня. Мы всего лишь угодили в общемировую ловушку».

Анатолий Вассерман,

«С дураками легче, а с умными выгодно»

Несмотря на то, что интервью Анатолий Вассерман давал уже год назад, упоминание разорённого народа оказалось пророческим. На фоне тотального `раз-лоббирования` британского бюджета, к примеру, МИД Британии потратил 10 тысяч фунтов на реставрацию чучела змеи, в этом году Красный Крест впервые со времён Второй Мировой войны начал собирать продовольственную помощь, за которой обратились уже полмиллиона англичан.

Итак, в Великобритании источником коррупции являются не столько продажные чиновники, которых бы «геть!», а крупные фирмы, желающие так или иначе обойти закон, причём возглавляемые ассоциацией банкиров. По заявлению Генри Резника более 75% случаев взяток происходит по инициативе взяткодателей, а не «вымогательства чиновников», так в 2010 году в подкупе обвинён директор ведущей оборонной компании Италии «Finmeccfnica», в прошлом году инициировано расследование против «Walmart», руководство которого подкупало должностные лица в Мексике, чтобы получить разрешение на строительство магазинов.

Хотя торговый гигант запретил своим сотрудникам давать показания, комитет Конгресса хочет выслушать главу международного отдела компании Марицу Мюних и изучить причастность ритейлера к коррупционным махинациям на территории Китая, Бразилии, Индии и Южной Африки. Это не единственный случай, когда инициатором коррупционных действий выступают сами западные компании, недавно выяснилось, что «Alcatel» раздал должностным лицам Коста-Рики взяток на 2,5 млн. долларов, а в самом начале текущего года ФБР раскрыло, что взятки брали более 100 врачей 51 польской больницы.

В ведение ФБР дело попало, потому что раздавала их фирма американской юрисдикции «Stryker». С 2002 по 2008 гг. сотрудники компании американской «Alfred C. Toepfer International Ukraine Ltd.» выдали 22 млн. взяток украинским чиновникам для возврата НДС на общую сумму в $100 млн. Зато в сентябре уровень преступности и коррупции на Украине исследовала женевская неправительственная ассоциация OCO (The Organized Crime Observatory), готовя новые советы как украинцам правильно обустроить Украину.

Информации о компаниях-коррупционерах, как правило «нет в наличии», потому что они особо рьяно защищают свою честь и достоинство, да и вообще стараются сор из избы не выносить. Компания «Enron» была спонсором номер один Джорджа Буша-младшего. Автор разоблачительных материалов по «Enron Corporation», редактор экономического отдела газеты «The New York Times» Аллан Майерсон выбросился из окна своего офиса, расположенного на 11-м этаже. Мошенничество «Enron Corporation», кстати, помогали покрывать «Citi Bank», «JP Morgan» и «Merrill Lynch» заплатив за это 385 млн. долларов штрафов.

Когда 2012 году новостная организация «CNBC» взялась освещать судебный процесс, начатый фирмой «Spire Law Group», действующей от лица налогоплательщиков Нью-Йорка и направленный на прекращение конфискации по ипотеке в пределах страны, аудит ФРС и мер, принятых генеральным инспектором программы TARP Нейлом Барофски, то в течение нескольких часов исходная страница, где размещался материал, была удалена, а старший вице-президент CNBC Кевин Крим получил известие о том, что его детей зарезала няня, которая следом перерезала горло и себе.

В 1994 году служащий Жозе Триас с женою сообщили журналистам, что намерены сообщить об имеющей место практике "откатов" при выполнении научно-исследовательских работ, финансируемых государством со стороны корпорации «Howard Hughes Medical Institute», после чего они были убиты в результате попытки ограбления дома. Отраслевая коррупция в медицине это отдельная и давняя тема.

«Учёные и Производители Американской Фармацевтики» только в 2011 году потратили $18,9 миллиона на лоббирование своих интересов, объем коррупции в сфере здравоохранения США ежегодно оценивается уже в 60 миллиардов долларов, а в мире по данным Европейской сети по борьбе с мошенничеством и коррупцией в сфере здравоохранения (European Healthcare Fraud and Corruption Network), оценившим системы здравоохранения США, Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландах и Новой Зеландии она достигает 260 миллиардов долларов.

Дело в том, что медицина крайне капиталоемкая область, а сегодня корпорации являются лишь производной от мирового финансового капитала, который и есть основной её источник. На этом фоне, «всплывшие» в этом году подарки, которая принимала министр испанского здравоохранения Ана Мато от группы предпринимателей выглядят даже как-то невинно.

Возможно, проследить связь между капиталоёмкостью и коррупцией, когда-то давно мировым финансовым центром была Голландия, где «чувство справедливости основывалось не столько на честности, сколько на трезвой оценке обстоятельств» - так описывает швейцарский почётный профессор ряда университетов и член нескольких научных академий образ «среднего буржуа»:

«Крупные скандалы случались редко, но это говорит лишь о том, что чисто лавочническая осторожность брала верх над выгодами махинаций, прочно укоре­нившихся в нравах с начала века, таких, как подкуп избирателей, судей и фининспекторов, расхищение государственной казны, и любых других нарушений закона, вызываемых в этом, по большей части купе­ческом обществе повсеместно распространенными фаворитизмом и кумовством … Голландская коррупция оставалась в пределах норм свободного общества».

Поль Зюмтор «Повседневная жизнь Голландии во времена Рембрандта»

Однако ни у кого язык не повернётся назвать голландцев ущербной нацией, носительницей порочных традиций. Более того, размещение финансового центра в Амстердаме, как и в современном Лондоне, никак не облегчило жизнь его рядовых граждан. «Как же можно представить себе структуру голланд­ского общества? Вверху пирамиды — кучка финансистов…» - констатирует Поль Зюмтор, согласитесь, что весьма созвучно мнению современного эксперта аналитического центра «Bruges Group» Роберта Оулдса, который считает, что ценности ЕС — это ценности общества, в котором элита главенствует над демократически избранной властью.

Дальнейшее описание другого историка свидетельствует, что судьба рядового гражданина всегда оставалась незавидно тяжелой: «ни­когда ни один народ не торговал столь много и не потреблял столь мало… Они подчинили себе всю продажу пряностей, но питаются собственными рыбой и ово­щами, они продают во Франции свои лучшие ткани, а для себя покупают в Англии самое грубое сукно». Неизвестно, собирали ли в Голландии во времена Рембрандта продовольственную помощь, но по описанию преемственность современной Великобритании как финансового центра налицо.

Чем больше происходило проникновение финансового капитала в жизнь страны, тем меньше государство считалось с теми, кто ходил в грубом английском сукне. Так Дирк Ван Осс, член директората знаменитой Ост-Индской компании задумал осушить озеро, что, по словам Зюмтора, являлось «первой спекуляцией, с размахом проведен­ной мощной финансовой группой». Местные крестьяне попытались «устроить саботаж на плотинах», но были нейтрализованы вмешавшимися Штатами.

В Голландии States - это еще государство, но уже обладающее одной особенностью: до этого, по мнению современного голландца, профессора Иерусалимского университета Мартина Ван Кревельда «на протяжении большей части истории существовало управление (Government), но не государство», возникшее же в результате концептуальной революции в Западной Европе государство как исторический феномен, по словам К. Фурсова: «… есть корпорация, не тождественная ни правителю, ни подданным и институционально отдалённая от всех прочих сфер общества». Корпорации-лоббисты не современное явление для Лондона: в начатой в 1642 году гражданской войне между английским королём и парламентом Ост-Индская компания кредитовала парламент, в ответ палата общин в 1946 году подтвердила её монополию, приняв в пользу компании «ордонанс для поощрения и поддержки».

«Истоки коррупции — в колониальном прошлом англосаксонских держав, которые «покупали» вождей и элиту туземных племен и таким образом гарантировали себе их лояльность».

Николай Стариков «Коррупция made in USA»

Этот тип государства-корпорации был на кораблях Ост-Индских купцов «экспортирован» в другие части света, где оно как субъектность права столкнулось с субъектностью права шаха, что не говорит о том, что индийское общество было коррумпированным. Воровство, как его не назови, никогда не приветствовалось ни в одном традиционном обществе, но именно тактика Ост-Индской компании превратила индийских наместников в так тогда называемых «пенсионеров», то есть содержанцев компании по английской модели, после чего та умело использовала особенности индийского права для получения полноты власти.

Сочетая силу военного давления именно с подкупом, поглощение распавшегося султаната Индии было закончено тем, что наместник Реза–хан и два его заместителя были арестованы по обвинению в хищениях и по приказу губернатора Уоррена Хейстингса и судимы судом Компании. Этот последний для независимой Индии коррупционный скандал помог сосредоточить в руках Компании всю административную власть, единственной задачей которой стала максимализация прибыли её бенефициаров.

В 1621 году Генеральные Штаты, где «коррупция оставалась в пределах норм свободного общества» создают Вест-Индскую компанию, владевшую торговлей с «Новыми Нидерландами», расположившимися вдоль побережья современного штата Нью-Йорк, столица которого была основана, когда компания в 1626 году купила у индейских вождей территорию острова Манхэттен, где появилась колония «Новый Амстердам».

Через какое-то время будни европейской политики представляли собой следующую картину: чтобы получить подряд на строительство Северной дороги во Франции Джеймс Ротшильд подкупил и парламент и прессу, члены обеих законодательных палат получили по 15 тыс. акций на 4,5 млн. в качестве Douceurs, а редакторам газет подарили по 70, 100 и 150 акций, в зависимости от значимости издания. Так функционировало state-государство.

Смещение финансового центра сместило и центр распространения мировой коррупции, в Соединенных Штатах не просто так `сидит` 25% всех заключенных планеты, истеблишмент американских States – потомки сотрудников Вест-Индской компании. Типичный пример: банк «Warburg» официально финансировал компанию Вудро Вильсона, после чего главой созданного американским президентом Федеральной Резервной Системы стал Пол Варбург.

Молодой политик, протеже Рузвельта Линдон Джонсон принадлежал к неформальной группе выходцев из Техаса «Suite 8F», регулярно встречающихся в гостинице «Ламар» в Хьюстоне. Одна из самых дорогих в истории Техаса предвыборных компаний Линдона Джонсона финансировалась «Brown & Root», в результате компания стала государственным подрядчиком по возведению военных баз на выгодных условиях: cost-plus, когда возмещаются все расходы на строительство, а оплата зависит от суммы издержек.

Многочисленные нарушения предвыборной компании заинтересовали налоговых инспекторов, как описывал ситуацию французский исследователь Артур Лепик: «…благодаря существованию закона, запрещающего финансирование предвыборных кампаний предприятиями и ограничивающего рамки финансирования частными лицами до 5 тысяч долларов на каждого. Поэтому финансирование кампаний Джонсона «Brown & Root» было нелегким делом. В ходе каждой кампании мешки с деньгами передавались из рук в руки…». В конце расследования суд обязал компанию выплатить 500 тысяч долларов штрафа, но дело было тотчас засекречено.

Чем выше взбирался на политический олимп Линдон Джонсон, тем наваристее становились контракты для «Brown & Root». Джон Кеннеди неохотно ввязался в войну во Вьетнаме под давлением своих военных советников, вице-президента Джонсона и ЦРУ, в момент его убийства на переднем сидении находился член совета правления компании «Brown & Root» Джон Коннели.

На посту президента Джонсон максимально раздул «инцидент в Тонкинском заливе», а компания «Brown & Root» вошла в тройку подрядчиков, обслуживающих военные действия. При этом по данным газеты «New York Times» 40 % всех средств потраченных во Вьетнаме были украдены, использованы для подкупа или просто растрачены. Это типичное воплощение голландского States в уже американском обличии, в 2011 году «Американская Торговая Палата» потратила 66,3 миллиона долларов на лоббирование интересов бизнеса и банков...

«В США лоббирование рассматривается в качестве одного из направлений общественной работы, которая ближе всего связана с законодательной деятельностью; согласно данному пониманию этого вида PR-деятельности, цель лоббирования заключается в оказании влияния на правительственные решения … По некоторым оценкам, в индустрии лоббирования Вашингтона занято около 100 000 человек».

Ш. Харрисон «Связи с общественностью»

 Марк Мэйзер трудился консультантом городской службы заработной платы г. Нью-Йорк, которая решила потратить 63 млн. долларов на создание программы «CityTime» для выплаты зарплат муниципальным служащим. А в компании «Science Applications International Corp» трудился дядя Марка Дмитрий Аронштейн, получивший заказ на разработку программного обеспечения, сумма которого неожиданно стала стоить в десять раз дороже, то есть более 600 миллионов, из которых тридцать досталось лично Мэйзеру.

Заказ на разработку портала здравоохранения «Healthcare.gov» на сумму 678 миллионов долларов в 2010 году вне конкурса получает университетская подруга Мишель Обамы, разработка сайта продолжается около трёх лет, но, несмотря на столь длительную его разработку, сайт выходит из строя в первый же день работы. Таковы типичные американские истории. Герой гонконгских боевиков Джеки Чан на китайском телевидении вполне откровенно заявил: «…есть ли коррупция в Соединённых штатах? Это самая коррумпированная страна в мире!», его видимо Transparency International не опрашивала.

Помимо многочисленных версий убийства Кеннеди рассмотрения стоит еще одна. При нём работала комиссия под председательством сенатора Саймингтона, выявившая, что закупки, направленные на создание стратегических запасов осуществлены по ценам несравненно выше рыночных. На конференции Кеннеди озвучил, что из потраченных 7,7 млрд. перерасход составил 3,4 млрд. долларов.

В правление Рейгана в Вашингтон вызвали Госсекретаря Обороны (Secretary of Defense), который объяснялся по поводу пластикового элемента сиденья пилота В-52, оценённого в 1118,26 долларов при реальной стоимости в несколько центов. И с тех пор ровным счётом ничего не поменялось, истории о заказах военного департамента «Defense Department», где молотки стоят по 435 долларов, унитазы по 640, а кофеварки по семь с половиной тысяч – причта во языцех. Компания «Halliburton» оказывала военным США услуги по заведомо завышенным ценам, к примеру, стирка одного мешка обмундирования обходилась в 100 долларов.

В 1995 году эта предприимчивая корпорация взяла в руководители бывшего министра обороны Дика Чейни и количество её контрактов в период занимания им должности выросло с 1,2 до 2,3 миллиардов. В этом году американская «сердюковщина» ославилась скандалом, связанным с компанией «Glenn Defense Marine Asia». Сметы на облуживание кораблей ВМС в портах многократно завышались, а деньги делились между исполнительным директором компании Леонардом Гленном Фрэнсисом и военными чиновниками, которых покрывал сотрудник Службы расследований преступлений во флоте Джон Бельво.

Не менее громкой была история о затратах на ремонт ванной комнаты министра внутренних дел кабинета Джорджа Буша Дирка Кемпторна стоимостью 222 тысячи долларов. Автор аналитического отчёта Transparency International Марк Пайман сокрушается, что страны не предоставляют этой организации свои военные бюджеты, а «снизить коррупцию можно, сделав прозрачным и более открытым для общественного контроля традиционно секретный сектор». Думаю, что и открытых источников по США хватило бы, чтобы существенно снизить антикоррупционный рейтинг страны, всего аудиторы обнаружили, что в контрактах на 34 миллиарда долларов Департамента Национальной Безопасности США фигурировали «значительные растраты, мошенничества и злоупотребления».

Согласно Reuters Пентагон с 1996 года потратил 8,5 трлн. долларов налогоплательщиков и ни разу не отчитывался по этим расходам, в течении двадцати лет уклоняясь от проведения ревизии. Оказывается, существует практика, по которой для того, чтобы скрыть недостающую информацию в финансовых отчётах туда вписывают всё что угодно. Анализ использования финансируемых правительством кредитных карт за 18-месячный период показал, что кадровый состав ВВС и ВМС израсходовал 73 950 долларов на экзотические танцевальные клубы и проституток.

Не менее бесконтрольной службой является Агентство по охране окружающей среды (EPA), обладающие бюджетом в 11 млрд. долларов, и не производящее ничего кроме нормативных актов. Деятельность агентства,  выполнение норм которого требует еще 353 млрд. не контролируется ни Конгрессом, ни президентской администрацией, ни независимыми СМИ.

Еще в конце рейгановского правления страну потряс скандал, связанный с контрактами Министерства Обороны (Department of Defense), полученными компанией «Wedtech». Используя пресс-секретаря Рейгана Франклина Нофзигера (Franklyn Curran "Lyn" Nofziger) и сотрудника службы будущего сенатора Элизабет Дол (Elizabeth Dole), концерн получил контракты на общую сумму 250 млн. долларов. Генеральный прокурор Эдвин Мииз (Edwin Meese) оказался близким другом лоббиста компании, и скандал принял новый оборот.

Основными обвиняемыми по делу проходили демократы штата Нью-Йорк Марио Бьяджи и Роберт Гарсия, вымогательство 170 тыс. долларов которого были доказаны. Он, кстати был единственным получившим реальный срок три года лишения свободы. На следующий год должности судьи из-за взяточничества лишился демократ из Флориды Элси Гастингс, связанные с ним коррупционные скандалы продолжались регулярно до 2010 года.

В 1992 году республиканец штата Джорджия Пэт Свиндэл подозревался в способствовании наркоторговли, что помогло ему приобрести роскошное «шубохранилище», приговорен к 1 году лишения свободы. Тогда же получил старт «Rubbergate» - скандал с поддельными чеками, в результате которого своих мест лишились 77 конгрессменов. Самый серьезный срок получил Кэролл Хаббарт (Carroll Hubbard), после признания о предоставлении ложных финансовых отчётов, он провел в тюрьме с 1995 по 1997 год. Баз Лакенса (Buz Lukens) суровое американское правосудие приговорило к наблюдению психологом.

В следующем году за взятки на три с лишним года сел демократ из штата Техас Альберт Бюстаманте, компанию ему составил Николас Мавроулс, незаконно использовавший служебное положение коллега из Массачусетса. Еще три демократа отправились в места заключения в 1996 году: Джо Колтер за кражу средств налогоплательщиков, Уолтер Таккер за вымогательства, Дэн Ростенковски за растрату общественных средств и создание препятствий правосудию. В 1998 году эстафету принял республиканец Джей Ким, на два месяца сменивший кабинет на камеру за получение 250 тысяч долларов от иностранных спонсоров.

В следующем году его судьбу на полгода повторил демократ Остин Дж. Мэрфи за подделку документов. В стыке тысячелетий под следствием оказался Тони Коэльо, подозреваемый в растратах и злоупотреблении служебными полномочиями на посту генерального комиссара США на Expo-98. Демократ из Калифорнии остался безнаказанным благодаря вмешательству Альберта Гора, президентской кампанией которого он руководил, и под предводительством которого созывался Международный саммит по борьбе с отмыванием денег.

Героем следующего коррупционного скандала в 2001 году стал Эдвард Мезвински, обвинявшийся в мошенничестве по 69 пунктам демократ из Айовы отправился в тюрьму на семь лет. На такой же срок через год сел демократ из Огайо Джим Трафикант, последнюю взятку получивший от аэрокосмической компании в обмен на помощь в получении государственного сертификата.

В 2005 лидер республиканцев в Палате Представителей Том Дилей получил три года за отмывание финансовых средств через избирательные компании. Его коллега по партии Рэнди Каннингем получил уже восемь лет за взятку в два с половиной миллиона долларов от оборонного подрядчика в 2006 г. Через год, лоббировавший интересы индейских вождей в игорной сфере республиканец Роберт Ней получил два с половиной года. C 2006 года финансовый шеф города Диксон (Иллинойс) Рита Крандвелл выкрала из бюджета 30 млн. долларов.

В 2009 уже на 13 лет в места лишения свободы отправился демократ из Луизианы Уильям Джефферсон, требовавший за свои услуги помимо денег еще и доли в бизнесе. Громким политическим разбирательством было дело мэра Нового Орлеана Рэя Нейгина, которому грозит от пяти до двадцати лет за `откаты` по подрядным работам при восстановлении города. Всего мошенничеств, связанных с расходами на ликвидацию последствий урагана набирается на сумму два миллиарда долларов. Сотрудница филадельфийской Налоговой службы (Internal Revenue Service – IRS) шантажировала налогоплательщиков: «Если вы не отдадите мне $400, то я поставлю напротив вашей фамилии красный флажок в базе IRS, а это значит, что вы будете регулярно попадать под аудиторские проверки».

Тогда, только в течении первых четырёх месяцев 2012 года практически все крупные ведомства США так или иначе засветились с фактами коррупции и мошенничества, к примеру сотрудники Департамента сельского хозяйства (Department of Agriculture – USDA) проворачивали авантюры с талонами на питание. Еще не закончились обсуждения того как Комиссия по ценным бумагам и биржам потратила $ 3,9 млн. на перестановки мебели в офисах в штаб-квартире Вашингтоне, как уже в неэтичном, а возможно и криминальном поведении подозреваются сотрудники финансового ведомства Treasury's Office of Inspector General, что снова не добавляет популярности администрации Обамы.

Юрисконсульт американского агентства по международному развитию USAID Лайза Гомер передала на внеконкурсной основе контракт на сумму до 155 тысяч долларов бывшему финансовому директору этого ведомства Дэвиду Остермейеру. Далее обнаружилось, что заместитель руководителя USAID Дональд Стайнберг с ведома своего начальника Раджива Шаха пытался вмешаться в ход служебного разбирательства. Неправительственная ассоциация «Чистые руки» (Вашингтон) опубликовала доклад, в котором назвала взаимную коррупционную солидарность госслужащих причиной сложности выявления коррупционных преступлений.

Длинное перечисление коррупционных скандалов столь мультикультурной страны как США показывает, что коррупция сама по себе не является следствием какой-либо культуры или национальности. Восток в данном случае Западу не проигрывает, цифрой в 23% специалисты Всемирного банка определили объем теневой экономики Израиля, где в конце декабря 2013 года полиция арестовала 20 сотрудников компании «Mei Avimim», получавших за взятки завышенные контракты от коммунальных служб, занимающихся обслуживанием канализации и водопровода Тель-Авива.

По данным государственного контролёра Миха Линденштраусса в 2013 году давать взятку были вынуждены около 12% жителей страны. 17 декабря 2013 года во взяточничестве обвинили сыновей трёх членов правительства Турции: министра внутренних дел Муаммера Гюлера, министра экономики Зафера Чаглаяна, а также министра окружающей среды и градостроительства Турции Эрдогана Байрактара.

20 декабря в отставку были отправлены 14 высших офицеров полиции, которые имели непосредственное отношение к расследованию махинаций со строительными тендерами, через два дня со своих постов ушли двадцать пять сотрудников Министерства внутренних дел Турции, за оказание давление на следствие от дел отстранён прокурор Муаммер Аккаш. Виновниками разразившегося скандала премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган объявил некие структуры, «параллельные власти», концы которых ведут к проживающему на постоянной основе в США исламскому проповеднику Фетхулле Гюлену.

Секретарь группы Совета Федерации по работе с Нацассамблеей Афганистана Вячеслав Некрасов считает, что «США сами порождают коррупцию, раздавая деньги и развращая тем самым местных чиновников». Во время обсуждения договора о США и Афганистана местным сенатором было обещано по одному миллиону долларов за каждый голос в пользу интервенции НАТО, бывало, что в процессе ввода войск с вертолётов разбрасывали долларовые банкноты, чтобы заслужить лояльность. Более 10 лет Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США передавало прямо в офис Хамида Карзая десятки миллионов долларов наличными, упакованные в чемоданы, рюкзаки или пластиковые пакеты.

Миллионные контракты от военных США получает охранная фирма «Asia Security Group», принадлежащая двоюродному брату афганского президента Хашмату Карзаю. Руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок считает, что из выделяемых Конгрессом США средств на войну в Афганистане 25% уходит на подкуп местных властей, а далее коррупция проецируется на остальные структуры. Упомянутое агентство USAID приобретало солярку по цене в 100 раз дороже средневзвешенной цены в Афганистане. Списывая её по столь высокой цене, работники даже не удосужились приложить накладные.

Аналогичная ситуация повторилась в Ираке, где боевые действия начались с подкупа генералитета, в результате с американцами воевали «только два южных корпуса, а восемь корпусов сдались», через несколько лет схема подкупа будет применена в Ливии. А дальше в стране началась невероятная вакханалия «распила»: «Когда генеральный инспектор взглянул на суммы, потраченные в Ираке … он обнаружил, что $50 млрд. были растрачены, а около $6 млрд. и вовсе пропали. Никто не знает, на что они пошли, потому что никто за них не отчитывается…» - оценивает ситуацию Эксперт Службы национальной безопасности Стивен Майлс. В общей сложности отчётности не обнаружилось на сумму 7,8 млрд. долларов, направленных в помощь Ираку.

«В декабре 2006 года, когда сроки всех главных контрактов по восстановлению были завершены, служба генерального инспекто­ра рассматривала 87 случаев вероятного мошенничества, связанного с работой американских подрядчиков в Ираке. Коррупция во время оккупации не была результатом дурного руководства, она была ча­стью самой программы…»

Наоми Кляйн «Доктрина Шока»

В 2006 году следователям в Багдаде дала признательные показания о вовлечённости в коррупционные схемы майор Глория Дэвис (Gloria Dean Davis), после чего свела счёты с жизнью. Далее по цепочке: 17,5 лет получил майор Джон Кокерхэм (John Cockerham) за предположительно девять миллионов долларов из двадцати, полученных группой из подполковника и четырёх майоров, одного из которых, Эдди Прессли (Eddie Pressley) в январе 2012 года приговорили к 12 годам тюрьмы. Предприниматель Джордж Ли (George Lee) компании которого платили взятки и раздавали «откаты» своей вины так и не признал.

В жульничестве обвинили компанию «Сuster Buttles» два бывших её сотрудника. Документы компании показывали, что, заключая контракты по восстановлению Ирака с администрацией, фирма вела в прямом смысле слова двойную бухгалтерию: одну для себя, другую для коалиционной администрации.

В своей книге Наоми Кляйн приводит слова инженера, сотрудничавшего с Министерством электроэнергии, сказанные после того как компания-подрядчик «Весhtel» объявила, что покидает страну: «Удивительно, что миллиарды долларов, потрачен­ные на электричество, совершенно не улучшили, но даже ухудшили ситуацию». Неизвестно как оценила ситуацию работавшая в 2006 году группа изучения Ирака (Iraq Study Group), в которую входил Эдвин Мииз (Edwin Meese), но он тот самый прокурор, что был вынужден подать в отставку из-за финансовых махинаций, в том числе в связи с делом упоминавшейся уже фирмы «Wedtech» уже имевший отношение к «Весhtel».

Во время давнего скандала вскрылось его участие в лоббировании компании «Bechtel Corporation» как подрядчика по прокладке нефтепровода для Саддама Хусейна. В тех переговорах приняли участие Роберт МакФайлен (Robert McFarlane), позднее ставший главным виновником другого скандала, известного как операция Иран-Контрас, когда уже упомянутая компания-спонсор Линдона Джонсона «Brown & Root» перевозила героин и кокаин со своих нефтяных установок в Мексиканском заливе в США, закупала на эти деньги оружие и доставляла его в Иран.

Финансировал «Иран-Контрас» «Bank of Credit and Commerce International» (BCCI), в свое время выдавший президенту Джимми Картеру миллионы долларов на благотворительную деятельность. В закулисных переговорах по лоббированию «Bechtel Corporation» помимо премьер-министра Израиля Шимона Переса (Shimon Peres) принял также участие Барух `Брюс` Раппопорт (Baruch "Bruce" Rappaport).

Барух Раппопорт деятельность в России начал со встречи с Михаилом Горбачёвым в 1990 году, хотя еще до распада СССР он умудрялся получать контракты на строительство судов на советских вервях, которые ему обходились гораздо дешевле, чем их истинная цена. У Раппопорта была не самая блестящая деловая репутация, в определенных кругах он получил кличку "золотая ручка", за четыре года до встречи с последним главой СССР он судился с индонезийской нефтяной компанией.

В результате выяснилось, что глава компании получил от Раппопорта личный заем в 2,5 млн. долларов, а контракт составлен так, что, несмотря на многочисленные претензии, индонезийцы вынуждены были выплатить 150 млн. долларов отступных. В начале 90-х Россия вступила в эпоху нового state-государства, как заметил один из российских «молодых реформаторов», когда мы решили отказаться от Советского Союза, то «променяли власть на собственность», теперь

«… коррупция является инструментом государственно-хозяйственного управления в России в целом. Инструментом, а не коррозией. Это опять же не какие-то злодеи, не кровавый путинский режим придумал, а когда вы ликвидируете государство, мы это сделали в 91-ом году, мы отменили государство. Отменили не Союз Советских Социалистических Республик, а государство в виде своих институтов, во-первых мы их отменили чисто физически, ликвидировали реально действующие институты, заменили их институтами которые никогда не строились для того чтобы реально чем-то управлять, а во-вторых произошла маркетизация всего…»

М. Леонтьев, выступление в МГИМО

Пресловутое state-государство взялось отстраивать удобною для себя систему, так первый мер Москвы Гавриил Попов считал, что чиновник помимо жалованья должен получать определенную долю от выгоды того предприятия или кампании, разработкой которых он занимался. Как писал А. Эмсден «Реформы глазами американских и российских ученых» о проводимых реформах: "…тем экономистам в бывшем Советском Союзе и Восточной Европе, которые возражали против принятых подходов, навешивали ярлык скрытых сталинистов", примечательно то, что ярлык был выбран поразительно точно. На самом деле аналогичная ситуация в стране уже была, в Советской России в 1921-1923 гг.

53% частных предпринимателей, являлись чиновниками, впоследствии судимыми за использование административного положения «в государственных органах для обогащения себя через создаваемые ими на имя подставных лиц, родственников и т. п.» различных предприятий. Как писал в 1927 году Юрий Ларин «перед нами процесс образования новой буржуазии, пореволюционной». В 90-х «перестройка» оказалось хорошо забытой «новой экономической политикой» 20-х, когда «коррупция и дармовые условия концессий привлекли «ведущих зарубежных партнеров».

В 1925 году экономическим управлением ОГПУ было установлено, что эксплуатация угольного рудника "Мачи" досталась японской корпорации, когда её группа привезла в Москву чемодан наличных денег под видом дипломатического багажа. «Новая экономическая политика» при Сталине закончилась, однако в этот раз «зарубежные партнёры» готовились основательнее. Известные в стране Чубайс и Гайдар лишь подмастерья процесса, который почетный профессор экономики в колледже Уэллесли Маршалл Голдман умудрился перевести на родной язык как "piratization".

«В процессе сотрудничества между политиками, рас­продающими государственные компании, и покупающими их биз­несменами некоторые министерства перевели огромные суммы государственных денег в частные банки, поспешно созданные оли­гархами. Затем государство заключило с этими же самыми банками контракты, в результате чего они должны были распродавать нефтя­ные месторождения и шахты.

Банки проводили такие аукционы, но и сами в них участвовали — неудивительно, что банки, принадлежа­щие олигархам, захотели стать счастливыми новыми обладателями бывших государственных богатств. Деньги, на которые они покупа­ли доли в этих государственных компаниях, были теми же самыми государственными деньгами, которые министры Ельцина вложили в них ранее. Иными словами, россияне сами оплачивали разграбле­ние своей страны».

Наоми Кляйн «Доктрина Шока»

Сам мастер-пиратизэйшен, экономист Гарвардского университета Андрей Шлейфер получил в 2007 году от правительства США иск на сумму более 100 млн. долларов за использование своего положения управляющего одной из главных программ западной помощи России. Судья Дуглас Вудлок (Douglas Woodlock) раскрыл схему по которой он и его жена, совладелец и глава «Farallon Fixed Income Associates» (FFIA) Нэнси Циммерман с декабря 1995 по июнь 1997 года пользовались закрытой информацией Гарвардского проекта для продажи и покупки акций российских предприятий и ГКО, избегая налогов.

Информация нашла отражение в комментарии В. Путина в ходе прямой линии с гражданами: «В окружении Анатолия Борисовича в качестве советников, как выяснилось сегодня, работали кадровые сотрудники ЦРУ США. Но смешнее то, что по возвращению в США их привлекали к суду за то, что они в нарушение законов своей страны обогащались в ходе приватизации в Российской Федерации и не имели на это право как действующие офицеры разведки… Им было запрещено этим заниматься, но они не удержались. Коррупция, понимаешь».

В 1994 году авторитетный американский военный специалист Эдвард Луттвак одобрял легализацию теневых капиталов в России, в фонде «Интерприватизация» экс-советские «теневики» благополучно соседствовали с Анатолием Собчаком, топ-менеджерами банка «N.M.Rotschild» и израильского банка «Bank Leumi». Последствия этого будут еще долго `икаться`: в Германии прокуратура Франкфурта-на-Майне предъявила обвинение владельцу «J. P. Galmond & Co.» Джеффри Гальмонду в отмывании $150 млн. долларов, во время судебного разбирательства в Арбитражном трибунале при Международной торговой палате в Цюрихе в 2006 году Гальмонд признал, что работал от имени бывшего Министра связи РФ Л. Реймана.

По сути разгром последних социалистических government завершил экспансию state-структуры, последствия внедрения которой везде одинаковы: парламентский репортёр газеты "Clarin" Армандо Видал так описал события в Аргентине: "Конечно - это была коррупция, это факт: - она идёт рука об руку с приватизацией". В 1980 году консультантом в Китай прибыл Милтон Фридман, обучивший сотни веду­щих государственных служащих и экономистов партии основам теории свободного рынка:

«Партия стремилась открыть экономику для частной собственности и потребительства, не отказываясь от своей власти. Кроме всего прочего, такой план давал надежду, что при распродаже государственной собственности партийным чиновникам и их родственникам достанут­ся лучшие куски и они будут получать наибольшие доходы. Согласно этой модели «перехода» те же люди, что контролировали государство при коммунизме будут его контролировать и при капитализме, одно­временно наслаждаясь заметным улучшением уровня своей жизни».

Наоми Кляйн «Доктрина Шока»

Согласно исследованию 2006 года 90 % «юаневых» миллиардеров это дети чиновников Коммунистической партии, 2900 из которых сосредоточили в своих руках 260 миллиардов долларов. Бывший генеральный директор государственной китайской международной корпорации строительства и телекоммуникаций Дон Юэцзинь незаконными способами присвоил себе около 92 млн. долларов. При этом вся его семья давно уже эмигрировала в США, на родину учителя - Милтона Фридмана. По данным дисциплинарной комиссия Китая за последние 30 лет за границу сбежали более 4 тысяч партийных чиновников, увезя с собой 7,1 млрд. долларов. В декабре 2012 года новый состав Политбюро ЦК КПК в рамках борьбы против коррупции принял "Правила из восьми пунктов", в течение года по конец ноября 25855 человек были подвергнуты наказаниям.

Фигурантом расследования стал заместитель главы Госкомитета по делам развития и реформ КНР Лю Тенань, в конце декабря 2013 года в отставку подали 512 членов Собрания народных представителей в китайском городе Хэнъян, расследование показало, что для получения нужных результатов на выборах на подкуп избирателей было потрачено 18 млн. долларов. Говорят, что Барак Обама пообещал опубликовать список 1,8 миллиона детей китайских чиновников, постоянно проживающих в США.

Чтобы сделать мир прозрачнее необходимо понимать что, так или иначе состояния, капиталы всегда были источником коррупции – концентрируясь в одних руках, они становились центром силы, способным бросить вызов реально существующему государству - Government. Таким образом, началось формирование States – государства-перевёртыша, выстроенного с точки зрения капитала: если в традиционном государстве-управлении деньги носят лишь вспомогательную функцию управления, то в States управление носит вспомогательную роль функционирования капитала.

С этого момента территории воспринимаются строго как рынки, в которые превращаются все States-государства, причём под свободным рынком понимается  именно свобода финансового регулирования. Government и все его функции также становятся предметом рынка. Государственные школы приватизируются и превращаются в «чартерные школы», свободные от контроля, применяемого к общественным школам. Появляются конкурирующие образовательные программы, которые теперь покупаются у различных представителей и вся эта система, построенная на деньгах начинает покрываться коррупцией.

Приватизация тюрем донельзя коррумпировала судебную систему, когда судью по делам несовершеннолетних Марка Шавареллу (Mark Ciavarella) поймали с тем, что он выносил чрезмерно суровые приговоры подросткам в обмен на взятки от лиц, заинтересованных в заполнении частных тюрем. Предварительно, кстати они с подельником Майклом Конаханом (Michael Conahan) закрыли государственную тюрьму для несовершеннолетних.

С тех пор как благодаря Вудро Вильсону деньги стали частными система приобрела абсолютно порочный характер. Деньги мультифункциональны: зачем что-то производить, когда можно купить или зачем воевать, когда можно подкупить? Можно разбрасывать деньги с вертолёта. В армиях воровство становится нормой, на юго-западе Великобритании только с января 2011 по декабрь 2012 года зафиксировано 97 случаев краж на военных базах, дела стали заводить только по шести.

Армии становятся частными с той особенностью, что лишены территориальной или государственной принадлежности. Как бы еще государственные службы безопасности всё чаще становятся источниками сведений для инсайдерских сделок крупных финансистов.

Генератором этой всекоррумпирующей системы является глобальная банковская система, основанная на частном характере денег. Именно они обладают максимальными возможностями в коррумпировании всего и вся. С 1998 – 2008 Уолл-Стрит выплатил 1,725 млрд. долларов политикам и еще 3,4 млрд. прямым лоббистам своих интересов, в 2007 году на финансовые фирмы их работало аж 3000 человек.

В этом году шейх Кувейта Мешаль Джарах аль Сабах подал в суд на швейцарский банк «UBS». Банк пообещал ему 20 млн. долларов за статус консультанта сделок по продаже в Африке телекоммуникационных активов сотового оператора «Zain». «UBS» это тот банк, что был оштрафован в США на 780 млн. долларов за то, что помогал американским состоятельным гражданам уходить от налогов. «UBS Investment Bank» до определённого момента был формально известен как банк «UBS Warburg», а Пол Варбург был первым главой ФРС, откуда и расходятся по миру ослы, груженые золотом.

Естественно, что никакого действительного осмысления причин коррупции Transparency International никогда не произведёт, организация основана немецким юристом Петером Эйгеном, который 25 лет проработал во Всемирном Банке, это организация по выявлению сора в чужих глазах структурно является ответвлением Национального фонда за демократию (National Endowment for Democracy (NED).

Сам Эйген работал в фондах Форда и Карнеги и является одним из управляющих «агентов короны» Crown Agents – инвестиционного агентства Великобритании, в 1997 году, как и положено приватизированное и призванное оказывать поддержку иностранным правительствам в процессе приватизации. «Crown Agents» является субподрядчиком USAID, в США отделение Transparency International основывал бывший офицер военной разведки, второй человек в USAID Майкл Дж. Хершман (Michael J. Hershman). Главными спонсорами Transparency International помимо NED и USAID являются фонды Сороса и Форда, а также корпорации Shell и BP-Amoco. Для того чтобы действительно исследовать уровень коррупции в мире, начинать нужно с лозунга «Банки геть!», начиная как раз со всемирного.

http://zavtra.ru/content/view/indeks-korruptsii/

http://zavtra.ru/content/view/korruptsiya-3/

Опубликовано 11 Фев 2018 в 16:00. Рубрика: Международные дела. Вы можете следить за ответами к записи через RSS.
Вы можете оставить свой отзыв, пинг пока закрыт.