Германия сближается с Китаем больше чем мы думаем

Когда та или иная страна предпринимает целый ряд удивительных инициатив, у вас неизменно возникают вопросы насчет ее стратегии. Так, например, обстоят дела с Германией и ее - все более тесными - отношениями с Китаем.

Сначала давайте отметим главные инициативы в адрес Китая, которые с 2010 года самым загадочным образом реализовала Германия.

•    Первый сюрприз. На саммите большой двадцатки в Сеуле в октябре 2010 года обамовская Америка переходит в дипломатическое наступление: называет огромное положительное сальдо китайского внешнеторгового баланса источником кризиса в Америке и во всем мире в целом. Такая точка зрения имеет право на жизнь. Тем не менее, Германия ко всеобщему удивлению встает на сторону Китая и дает США от ворот поворот. Все это означает полнейшее фиаско для Вашингтона. Китайские лидеры не желают ничего слушать и сохраняют неизменной свою валютную и торговую политику, которая, напомним, дестабилизирует весь остальной мир: неявно с 2001 года и открыто с 2007 года.

Китай Европа экономика инвестиции

•    Второй сюрприз. Когда весной 2011 года США, Франция, Великобритания и Италия решают оказать военную помощь ливийским повстанцам, которые борются против получившей поддержку России и Китая диктатуры Каддафи, Германия отказывается присоединиться к союзникам. Потому что не хочет разочаровывать Китай и Россию.

•    Третий сюрприз. В период с сентября 2011 года по февраль 2012 года Германия вызвалась от имени еврозоны провести переговоры с Китаем, чтобы добиться от того участия в финансировании спасения еврозоны. Берлин удивил всех тем, что согласился на два поставленных Пекином поистине кабальных условия: обязательство Германии поддерживать курс евро по отношению к доллару (а значит и юаню) и добиться от своих европейских партнеров незамедлительного и одновременного расформирования систем социального обеспечения. Кроме того, еще большее удивление Меркель вызвала тогда, когда предоставила Китаю поистине королевский подарок: внезапное снятие всех существовавших еще до недавнего времени ограничений на китайские инвестиции в немецкую экономику. В результате - за полгода уже шесть лучших предприятий немецкого среднего бизнеса оказались в китайских руках.

•    Четвертый сюрприз. После нескольких лет споров и дискуссий Европейская комиссия, наконец, решает предложить 27 странам ЕС общую дипломатическую инициативу для того, чтобы добиться от Пекина ответных шагов в сфере доступа к национальным рынкам. Угадайте, какое государство использует свое право вето? Правильно, Германия.

Экспертные центры Китая и внешняя политика

•    Пятый сюрприз. Июль 2012 года. Вернувшийся из официальной поездки в Китай министр Фабиус не скрывает своего удивления. Ему только что стало известно от китайских властей, что они собираются экспортировать выпущенные в Китае Airbus на рынки третьих стран (разумеется, в ущерб Airbus европейского производства) в нарушение жестких условий предыдущего соглашения, в котором прописано, что китайские Airbus предназначаются исключительно для внутреннего рынка страны. Так кто мог тайком дать на это свое согласие, как не менеджмент Airbus Industrie и EADS, ключевые позиции в котором сегодня, как известно, занимают немцы?

Все эти сюрпризы трех последних лет – это неоценимые услуги, которые оказала Китаю Германия. Причем, как нетрудно заметить, речь идет об услугах особого рода.

Когда отсутствие Германии ослабляет ряды противников Каддафи, а попытка США сформировать общий фронт против торговой политики Китая наталкивается на противодействие Берлина, западные демократии теряют позиции и открывают Пекину дорогу к мировому господству…

Когда госпожа Меркель договаривается с Китаем о поддержании курса евро на гораздо более высокой отметке, чем нужно для конкурентоспособности Южной Европы и Франции, когда она перекрывает европейским предприятиям путь на китайский рынок и когда немецкий менеджмент EADS решительным образом подрывает экспортные перспективы группы, все это ставит в опасное положение европейскую промышленность, экономику и рынок труда - и это в ключевой для всего континента момент.

Китай Европа экономика инвестиции

Сложно понять поведение Германии, которая жертвует интересами своих традиционных союзников в угоду новым взаимоотношениям с Китаем. У нас же естественным образом возникает следующий вопрос: не придет ли Германия по мере сближения с Китаем к пересмотру длительных союзных связей с США, а также подписанного ею в 1999 году со своими партнерами пакта о введении евро? В любом случае, этот вполне законный вопрос даст новый толчок спорам насчет будущего еврозоны.

Антуан Брюне (Antoine Brunet)

Ответ Хенрика Утерведде (Henrik Uterwedde), политолога и заместителя директора Немецко-французского института Людвигсбурга.

Atlantico: Можно ли, по-Вашему, говорить об упомянутых Антуаном Брюне отношениях Германии и Китая как о "предательстве Европы"? Что это, инсинуации в сторону Германии или же реальные факты?

Хенрик Утерведде: Речь идет не просто об "инсинуациях": в этой статье раскрывается настоящая теория заговора. Мне очень нравиться читать о ней в романах Умберто Эко, но в политике… Мне трудно воспринимать всерьез статью, которая по собственному усмотрению жонглирует своей правдой и разбрасывается такими утверждениями как "обязательство Германии добиться от своих европейских партнеров расформирования систем социального обеспечения", подконтрольность Германии менеджмента Airbus и EADS или ее готовность пересмотреть союзнические отношения и легший в основу валютного союза Маастрихтский договор. Получается, что Ангела Меркель открыто лгала, когда 27 июля заявила вместе с Франсуа Олландом о необходимости сохранения "целостности еврозоны" и решимости "сделать все для ее защиты"?

Экономическая разведка в Китае

Да, мощная немецкая промышленность сильнее других зависит от экспорта, и это создает проблемы как на национальном, так и на европейском уровне. Да, экспортеры сейчас все активнее пытаются найти динамичные рынки за пределами Европы. Но разве достичь успеха там, где у других ничего не вышло - это преступление? Да, немецкое правительство зачастую не решается использовать торговое "оружие" Европы так, как этого бы хотелось определенным партнерам, из опасения возникновения торговой войны. Да, немецкое правительство (и, кстати говоря, не только оно) пытается наладить хорошие экономические связи с Китаем, что поднимает определенные вопросы насчет европейской политики по отношению к этой стране. Да, немецкая политика иногда бывает эгоистичной, противоречивой и даже спорной, но кто готов бросить первый камень? Подобные споры проявляются каждый день как в Германии, так и в Европе.

Все это заслуживает обсуждения, причем - взвешенного обсуждения, которое не зациклено на систематическом поиске вины других. Речь идет о поистине жизненно важных вопросах: каким станет будущее валютного союза, какой должна быть экономическая и бюджетная политика, каковы предварительные условия в рамках политического союза? Кроме того, какими должны быть внешние связи Европы и ее торговая политика?

Вместе с этим избавьте нас от манихеизма, смешения разнородных идей и карикатур на партнерские отношения, которые никогда не были хорошей основой для дискуссий и споров о нашем общем будущем.

С каждым годом отношения между Китаем и Соединенными Штатами все больше ухудшаются. Обе страны сейчас находятся на грани военного конфликта вокруг островов в Южно-Китайском море. Более того, между ними существует экономическое противостояние, частью которого стали валютные махинации. Европа, в особенности Германия, как фактический лидер континента, оказались меж двух огней.

Китай Европа экономика инвестиции

За последние несколько десятилетий экономические отношения между Германией и Китаем заметно окрепли. Однако сближение этих держав вызывает недовольство администрации Белого дома, которая недвусмысленно намекает, что Берлин заискивает перед Пекином и закрывает глаза на китайскую агрессию в Южно-Китайском море. По приблизительной оценке, основанной на данных 2013 года, на долю Германии приходится 45% совокупного экспорта из Евросоюза в Поднебесную и 28% китайского импорта в страны ЕС. В прошлом месяце президент Китая Си Цзиньпин заметил, что каждый третий контейнер в огромном порту Гамбурга доставлен из его страны. В Китае уже зарегистрировано 5200 немецких компаний, а общее число работающих в Германии китайских фирм перевалило за 900. Конечно, по сравнению с Германией в США гораздо больше китайских компаний, а в Поднебесной присутствует больше американских, чем немецких офисов просто потому, что Соединенные Штаты намного опережают Германию по численности населения. Тем не менее, товарооборот между Германией и Китаем, прирост которого по состоянию на февраль 2016 года составил 203 миллиона евро, более сбалансирован, чем между США и Китаем. Между тем, с середины 1980-х Соединенные Штаты испытывают быстро растущий дефицит торгового баланса с Китаем.

Одновременно с усилением торгово-экономических связей Берлин и Пекин укрепляют дипломатические отношения. За последние десять лет немецкий канцлер Ангела Меркель совершила девять официальных визитов в Поднебесную. Последний состоялся в июне этого года. В сентябре она приняла участие в одиннадцатом саммите лидеров стран «Большой двадцатки», который впервые прошел в Китае, столице провинции Чжэцзян – городе Ханчжоу. Однако, не только Меркель, но и ее предшественники часто наведывались в Поднебесную. Например, Хельмут Коль посетил Китай четыре раза за шестнадцать лет своего пребывания на посту федерального канцлера Германии, а Герхард Шредер – шесть раз за семь лет в той же в должности.

В 2011 году в ходе первых германо-китайских межправительственных консультаций в Берлине премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао подтвердил намерение Пекина «на государственном уровне выстроить механизм консультаций и координации деятельности с Германией, чтобы регулярно проводить наши консультации». Вэнь имел в виду ежегодные встречи на министерском уровне между двумя странами. Несмотря на явное неодобрение Вашингтона, с 2009 года Берлин и Пекин проводят ежегодный экономический форум — стратегический и экономический диалог, который способствует развитию их отношений. В октябре 2012 и 2014 годов премьер-министр Ли Кэцян по поручению Госсовета КНР посещал Берлин, чтобы принять участие в германо-китайских правительственных консультациях. Переговоры затронули выгодные экономические проекты и сотрудничество в сфере сельского хозяйства, науки и здравоохранения, а также разработку автомобилей с экологически чистыми силовыми установками. Более того, Ли пригласил Меркель в качестве своего «давнего друга» посетить Хэфэй, столицу его родной провинции Аньхой.

Армия Китая перевооружается

Спустя год, в октябре 2015-го, в ходе визита канцлера в Китай было подписано 13 важных экономических соглашений на более чем 18 миллиардов долларов, в том числе контракт на покупку Китаем 130 немецких аэробусов. Сумма сделки составила приблизительно 13 миллиардов долларов. Группа Deutsche Boerse, Шанхайская фондовая биржа и Китайская биржа финансовых фьючерсов подписали соглашение о развитии финансовых продуктов в юанях. Китайско-европейская международная биржа со штаб-квартирой в финансовой столице Германии Франкфурте-на-Майне, которая стала первой специализированной торговой площадкой, предлагающей финансовые продукты в юанях за пределами Китая, уже начала работу в ноябре 2015 года. Создание этой торговой площадки указывает на готовность Пекина полностью интегрироваться в мировую финансовую систему и продолжать укреплять экономические отношения с Германией. С 12 по 14 июня Ангела Меркель в сопровождении шести министров, включая главу МИДА, министра финансов и министра юстиции, а также многочисленных руководителей крупных компаний приехала в Китай с официальным, девятым по счету, визитом.

Германия, на самом деле, не занимает мягкую позицию в отношении к Китаю.

Несмотря на то, что Вашингтон обвиняет Берлин в попытках заигрываний с Пекином, Германия, на самом деле, не занимает мягкую позицию в отношении к Китаю. Она является прекрасной ролевой моделью для средних держав, и даже для Соединенных Штатов, демонстрируя, как можно выстраивать отношения с Китаем на основе взаимовыгодного сотрудничества, а не антагонизма, отстаивая собственные либерально-демократические принципы.

Ярким примером тому служит визит президента Германии Йоахима Гаука в Поднебесную в марте 2016 года. Он особо не деликатничал, когда говорил об ущемлении прав человека и социальной несправедливости. Тем не менее, Гаук выразил восхищение феноменальному росту китайской экономики и уважение к народу Китая и его культурным традициям. В своей речи перед студентами университета Тунцзи в Шанхае он открыто раскритиковал дефицит демократии в Китае, но очень искусно и в весьма завуалированной форме.

Китай Европа экономика инвестиции

Вместо того, чтобы напрямую критиковать существующий авторитарный режим в КНР, немецкий президент стал рассказывать о прошлом своей страны, а именно о коммунистическом тоталитаризме Восточной Германии и объяснил, почему население ГДР не было «ни счастливым, ни свободным». Он подчеркнул, что главным недостатком того режима было отсутствие его легитимности. По его словам, всеобщие «равные, свободные и тайные» выборы были чисто номинальными, и в результате образовался «дефицит доверия», который привел к тому, что между правящими кругами и народом пролегла пропасть взаимного недоверия. Аудитория, состоящая в основном из молодого поколения, не могла не провести параллель между режимом Восточной Германии и современным положением дел в ее стране.

Вспомнив падение Берлинской стены в 1989, Гаук выразил уверенность, что «желание народа обрести свободу рано или поздно сбывается». По-видимому, ему стоило больших усилий не упомянуть печально известные события на площади Тяньаньмэнь. Он также выразил обеспокоенность по поводу серьезных экологических проблем Китая, растущим разрывом между доходами богатых и бедных и судьбой борцов за права человека, чьи требования, как ему кажется, «идут вразрез с официальной линией Пекина». Затронув германо-китайские отношения, которые «не могут рассматриваться изолированно от отношений Китая с другими важными экономическими партнерами и союзниками Германии», Гаук намекнул, что Берлин никогда не пойдет по какой-то «особенной дороге» с Пекином в обход интересов своих западных партнеров.

В частном порядке президент Германии встретился с многими диссидентами и правозащитниками и настоятельно попросил Си Цзиньпина отпустить на свободу политических заключенных, в том числе двадцать правозащитников, оказавшихся за решеткой.

Почему китайцы выигрывают у русских в бизнесе

Гаук приехал в Китай вместе со своими соотечественниками — представителями церквей, культурных организаций, профсоюзов, а также с недавно назначенной уполномоченной правительства ФРГ по правам человека Барбель Кофлер. В частном порядке президент Германии встретился с многими диссидентами и правозащитниками и настоятельно попросил Си Цзиньпина отпустить на свободу политических заключенных, в том числе двадцать правозащитников, оказавшихся за решеткой. Приезд Йоахима Гаука в сопровождении представителей культурных фондов и организаций по правам человека резко отличался от стандартных визитов в Поднебесную глав европейских государств и американского президента, которые со свитой из многочисленных крупных бизнесменов, финансовых и экономических экспертов приезжают туда только для того, чтобы налаживать деловые контакты.

В целом Китай больше прислушивается к Германии, чем к Соединенным Штатам и многим другим странам, потому что Берлин очень тонко и деликатно обсуждает щекотливые вопросы. И в этом частичная заслуга принадлежит Гауку, который в прошлом был антикоммунистическим диссидентом, правозащитником и протестантским пастором в Восточной Германии. В свое время он досконально изучил теорию марксизма-ленинизма и поэтому на встрече с ведущими китайскими политиками смог доказать нелогичность китайской модели коммунизма. Например, с Лю Юньшанем, главным пропагандистом Китая, Гаук обсудил, как монополия коммунистической партии могла бы соответствовать ее собственным конституционным и демократическим принципам.

Лю Юньшань, Си Цзиньпин и их соотечественники не только спокойно отнеслись к критике в свой адрес, но даже посчитали, что визит немецкого президента, который появился в Поднебесной впервые за шесть лет, повысил авторитет и престиж Китая на мировой арене. Тем не менее, китайские СМИ подвергли жесткой цензуре все новости о визите Гаука и его речи. Сайт посольства Германии был заблокирован в Китае вскоре после того, как на нем появился текст выступления Гаука в университете Тунцзи. Однако десятки тысяч китайских пользователей успели скачать копии этой речи.

Китай Европа экономика инвестиции

Во время своих посещений в Поднебесную Ангела Меркель также заостряла внимание на ущемление прав человека и репрессивную внутреннюю политику Китая и его правоохранительных органов. Немецкий канцлер выразила неодобрение по поводу неоднозначного законопроекта по контролю над неправительственными организациями, который был принят в апреле 2016 года и должен вступить в силу в январе 2017 года. В рамках этого закона китайские власти получают широкие полномочия по контролю над иностранными НПО, которые функционируют в КНР. Меркель всегда ведет себя сдержанно и тактично, когда разговор касается деликатных тем, но при этом решительно отстаивает собственную позицию. В 2007 году она встретилась в своем берлинском ведомстве с духовным лидером буддистов Тибета Далай-ламой несмотря на предупреждения Пекина. Этот прием привел к «ледниковому периоду» в истории германо-китайских отношений. А через пять лет Пекин обрушил свое недовольство на Лондон и резко охладел к нему после того, как Дэвид Кэмерон принял в своей резиденции этого политического изгнанника. Поэтому западные лидеры стали проявлять осторожность, поднимая вопросы соблюдения прав человека, и обсуждать их только при закрытых дверях.

Тем не менее, в ходе своего визита в Китай в 2014 году перед элитной аудиторией в университете Тунцзи Меркель говорила решительно и откровенно: «Крайне важно, чтобы граждане поверили в силу закона, а не в закон власть имущих. Вам необходимо построить открытое, свободное и плюралистическое общество, чтобы создать успешное будущее».

Немецкий канцлер, которая, как и Гаук выросла в условиях коммунистического режима Восточной Германии, также упомянула события 1989 года, когда выражала свое удовлетворение по поводу китайско-германских дискуссий о правовых нормах и защите прав человека. Она сказала: «Для меня этот диалог особенно важен, потому что 25 лет назад, когда в результате мирной революции в бывшей Германской Демократической Республике пала Берлинская стена, мы, наконец, смогли говорить свободно. Полагаю, что здесь, в Китае также важно иметь возможность вести свободный диалог». Конечно, в Поднебесной эти фрагменты речи Меркель были вычеркнуты по цензурным соображениям.

Китайский подход к прогрессу и модернизации

Во время своего девятого визита в июне 2016 года канцлер Германии обсудила экономический статус Китая. Она согласилась помочь Поднебесной осуществить ее заветную цель — получить статус страны с рыночной экономикой, который она ожидает уже 15 лет. Канцлер согласилась стать посредником между Брюсселем и Пекином в урегулировании этого вопроса, но указала на то, какие усилия должны быть предприняты китайским руководством, чтобы страны ЕС — члены Всемирной торговой организации наконец признали Китай страной с рыночной экономикой. Несмотря на то, что переговоры давно начались, большинство стран ЕС, которые уже имеют двусторонние инвестиционные договоры с Китаем, не считают, что назрела настоятельная необходимость подписывать инвестиционное соглашение между ЕС и Китаем. Но соглашение на уровне всего Евросоюза не только укрепило бы статус Пекина, но и послужило бы первым шагом к заключению всеобъемлющего соглашения о свободной торговле между Китаем и ЕС.

Все территориальные и юридические споры по поводу военных конфликтов в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях происходили за закрытыми дверями, что, очевидно, позволило немецкому канцлеру резко осудить неоправданно агрессивную политику Китая, из-за которой он восстановил против себя большинство своих соседей, и не опорочить его в глазах мирового сообщества. Вашингтон занимает гораздо более жесткую позицию по отношению к Китаю по этому вопросу. Американские корабли все чаще появляются в этих морях, а военные самолеты США летают над островами и скалами, которые Китай считает своей суверенной территорией.

Таким образом Вашингтон провоцирует китайцев и дает им понять, что их морские притязания чрезмерны, а заодно обеспечивает доступ к Южно-Китайскому морю и свободу навигации в нем. В отличие от Франции, Соединенного Королевства и, естественно, Соединенных Штатов, Германия не имеет своих военно-морских кораблей в Южно-Китайском море и поэтому напрямую не вовлечена в этот конфликт.

Война в Сирии мешает осуществлению проекта, так как часть «шелкового пути» должна была пройти по сирийской территории.

Китай Европа экономика инвестиции

Как Китай, так и Германия осознают растущую зависимость своих экономик друг от друга и необходимость объединить свои усилия для поддержания геополитической стабильности в Азии и за ее пределами. Берлин, например, настаивает на том, чтобы Пекин играл более конструктивную роль в урегулировании сирийского кризиса. В конечном счете, китайская инициатива «Один пояс и один путь», направленная на возрождение «Великого Шелкового пути», несомненно, может помочь Поднебесной стать более крупным игроком на Ближнем Востоке и удовлетворить свою острую потребность в ближневосточной нефти. Однако война в Сирии мешает осуществлению проекта, так как часть «шелкового пути» должна была пройти по сирийской территории.

Кроме того, Пекину создают дополнительные проблемы многие уйгуры из Синьцзяня — региона на северо-западе страны, которые проповедуют ислам суннитского толка и воюют на стороне «Исламского государства». Поэтому Китай должен быть заинтересован в скорейшем разрешении сирийского кризиса. Несмотря на то, что официальный Пекин недавно назначил специального посланника по Сирии и отправил его на Женевские мирные переговоры, он поддерживает легитимного президента Башара Хафез аль-Асада и позицию России и Ирана.

Хватило ли Меркель аргументов и силы убеждения уговорить Пекин повлиять на позицию России по Сирии – вопрос времени. Важно то, что Германия дала понять Китаю, что она не будет сдерживать его неизбежный подъем, а наоборот продемонстрировала готовность помочь Поднебесной как можно скорее полностью интегрироваться в международные экономические, финансовые, юридические и политические структуры и институты.

Экология Китая — проблемы

Например, Германия, а также Британия и еще четырнадцать стран решили стать членами-учредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), который, по мнению Вашингтона, составит конкуренцию Всемирному банку. После того, как все попытки Соединенных Штатов бойкотировать идею создания АБИИ потерпели фиаско, они вместе с Японией и Канадой отказались от участия в этом проекте. Конечно, китайцы воспользовались ситуацией, чтобы занять главенствующее положение в этом банке. Даже в Вашингтоне признают, что своим решением не присоединиться к АБИИ США сами себе навредили.

Во многих конфликтах между Соединенными Штатами и Китаем, которые все больше усложняют их отношения, Германии удается сохранять нейтральную позицию. Ее политика в отношении Китая должна служить примером мирного сосуществования в условиях нестабильности и деструкции международных отношений. Берлин вежливо и почтительно относится к Пекину, искусно и дипломатично ведет с ним честный и продуктивный диалог, заостряя внимание на взаимовыгодном экономическом сотрудничестве и своем искреннем стремлении помочь Китаю присоединиться к международному сообществу.

Кроме того, были бы очень полезны консультации в трансатлантических институциональных рамках относительно участия Китая в международных делах. К сожалению, в настоящее время подобные консультации между Вашингтоном и Берлином, а также с другими странами-членами Евросоюза проходят крайне редко. Но, возможно, вскоре они станут регулярными, что приведет не только к улучшению американо-китайских и трансатлантических отношений, но и к укреплению стабильности во всем мире.

https://economistua.com/germaniya-vedet-kitai-v-evropu-kto-protiv/

http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/71613/

Опубликовано 30 Сен 2017 в 09:00. Рубрика: Международные дела. Вы можете следить за ответами к записи через RSS.
Вы можете оставить свой отзыв, пинг пока закрыт.