Целый день вчера фоном работал зомбоящик. Слушал, что происходит на Петербургском международном экономическом форуме. А там такое творится…

Ну, сами понимаете, никто на таких ритуальных мероприятиях ничего прямо и открыто не скажет, все будут воспевать успехи, делать «ку» Кремлю и высказывать ИМХО, что же нам такое еще сделать, чтоб успехи стали еще жирнее и убедительнее. Тут, как говорится, надо ловить сигналы. Сигналы были.

Открывался форум сессией с Шуваловым, Кудриным и Грефом. Роли в общем-то понятны – первый вице-премьер Шувалов будет гнуть официальную линию и рассказывать, как все хорошо, а будет еще лучше, если  упрочить и усилить курс. Кудрин будет «критиковать» и рассказывать, как все плохо, и будет еще хуже, если курс не подкорректировать. Греф сыграет роль «темной лошадки» и  поработает «свежей головой», прямо как в прошлый раз. В целом все так и развивалось,  но Шувалов с ходу начал жечь нипадецки, задав весьма неожиданный вектор дискуссии.

Он вдруг заявил, что уровень политической конкуренции в стране его не устраивает. Из уст кремлевского топ-менеджера прозвучало, что он надеется на более прозрачные выборы Думы, нежели в 2011 году:

«Есть ли у нас возможности для реальной политической конкуренции, мы увидим во время следующих выборов в Государственную Думу. Законодательно у нас теперь оформлен тот же принцип, который действовал раньше – смешанный. И теперь лицо, независимое от политической партии, может представить себя и свою программу избирателям. Я как избиратель ожидаю, что эта кампания покажет, что и выборы стали транспарентнее, и реально будет присутствовать политическая конкуренция. Мне сложно оценивать, насколько политическая конкуренция сейчас существует на региональном уровне – я получаю самую разную информацию.

Есть информация о том, что губернаторы часто давят любую конкурентную среду в муниципальном руководстве, мешают выдвигаться муниципальным лидерам, выжигают поляну вокруг себя и не оставляют никому шансов быть избранным руководителем региона. Я свое мнение как человек и избиратель смогу оформить во время подготовки предвыборной кампании за депутатов Госдумы следующего созыва. Надеюсь, что это будут совсем другие выборы, нежели в декабре 2011 года. Это сложная работа – и законодательная, и фактическая».

Да, возможно, Шувалова парламент не устраивает в плане взаимодействия с ним, на которое он обречен исходя из своей роли в госаппарате и сферы ответственности (экономика, инвестиции, финансы). В мягкой форме, но он какбэ намекнул, что «бешеный принтер» иногда портит нам инвестиционный климат и обостряет внутриполитическую ситуацию:

«Не нужна чехарда в принятии законов. Нужно законотворческий процесс делать обдуманным, когда общество принимает те законы, которые Дума одобряет, и потом эти законы исполняются. А не сотнями законы шлепать. Уже нет запросов на такое количество изменений законов…

…Я в партии не состою, я работаю в правительстве РФ. Назначен на работу президентом. У меня сложные взаимоотношения с парламентом. Меня понуждает весь массив властных взаимоотношений работать с парламентом. Я не могу никому позвонить, ни о чем попросить. Работа так построена за последние годы, что я должен все время убеждать. И часто я вижу по некоторым законодательным инициативам, что у парламента есть даже приоритет ведения темы. Это не всегда хорошо..».

Кудрин вообще рубанул с плеча: мол, даешь досрочные выборы президента! Нет, менять президента он какбэ не хочет, но полагает, что было бы неплохо власти заручиться кредитом доверия перед осуществлением серьезных реформ. И даже приводит пример Казахстана, где была принята программа экономических реформ «100 шагов», для реализации которой президент Назарбаев даже провел досрочные перевыборы себя. «Вот сейчас мы обсуждаем идею досрочных выборов в Думу. Давайте проведем досрочные выборы президента, чтобы уже с мандатом доверия начать реформы», – призвал бывший министр.

Новая-старая власть по мнению Кудрина будет работать, лучше, чем старая-старая власть, которую он обвиняет в неэффективности: «Сейчас у нас выполняется концепция долгосрочного развития, принятая в 2008 году. За половину срока ее исполнили только на 15-20 процентов. Вот цена обещаний наших политиков…

…К сожалению, кроме планов, которые зачастую хорошо звучат, у нас есть реальные действия президента, правительства, Думы, которые иногда перечеркивают или идут вразрез».

Выступление Грефа я целиком не слышал, поскольку в то время, когда его транслировали, детей выгуливал. Но этот гаврик вообще не стеснялся в выражениях. Гнобил режим с трибуны, словно Ленин с броневика Навальный на Болотной: «Страны, создавшие институты, обслуживающие только узкую прослойку правящей элиты, проигрывают. Если качество власти высокое — создаются качественные институты. Для России сегодня это является одной из наиболее существенных проблем». Ай да Гера, ай да сукин сын!

Знаете, какую проблему Греф назвал самой-самой главной для России?  Ни много ни мало – госуправление. То есть он почти открыто сказал: власть говно – ее надо менять. Дальше он вообще рубанул кое-кого серпом по яйцам. У нас официально что является причиной текущего кризиса? – козни коварного Запада, киевские жидо-бандеровцы, низкие цены на нефть... А Греф, ничего не стесняясь, заявляет: «Если печеночка пошаливает, значит, злоупотребляли. Есть, конечно, влияние внешних факторов: например, падение мировых цен на нефть. А мы что, не знали, что есть колебания на сырьевых рынках? Знали. Что сделали? Риторический вопрос». И делает убийственный вывод: «Кризис - это всегда результат плохого менеджмента».

Не смотря на всю его мягкость, важнейшим было выступление именно Шувалова. Ранее и Герман Греф, и Алексей Кудрин неоднократно призывали к проведению структурных реформ в России, а вот Игорь Шувалов был из числа тех, кого они призывали реформироваться. Для правильной оценки ситуации важно понимать, что он, в отличие от Грефа и Кудрина, не является либералом (по крайней мере для представителя элиты он имеет очень низкий градус либеральности), да и замшелым консерватором типа Сечина и Шойгу его назвать трудно. Он скорее такой прагматичный технократ с калькулятором в кармане, говорит не об идеологии, духовных скрепах и исторической миссии, а о практической пользе.

Поскольку Шувалов занимается в правительстве экономическим блоком, то понимает, что в нынешней ситуации рост экономики невозможен без изменений политического климата. Вот он и намекает, что нам нужна конкуренция, свободные СМИ, свободные механизмы волеизъявления общества, активное участие этого самого общества в политической жизни страны не только в столице, но и в регионах, где по словам Игоря Ивановича все совсем плохо: «Есть информация о том, что губернаторы часто давят любую конкурентную среду в муниципальном руководстве, мешают выдвигаться муниципальным лидерам, выжигают поляну вокруг себя и не оставляют никому шансов быть избранным руководителем региона».

По мнению докладчика ближайшие выборы станут знаковыми: если мы вновь изберем Госдуму э-э-э-э «непрозрачными способами» и общество вновь проявит пассивность в ходе выборов и недовольство после, отток капитала так и продолжится, ни о каких инвестициях или потеплении отношений с ЕС не будет и речи.

Кстати, о ЕС. Как прагматик, Шувалов понимает, что «восточный крен» в политике РФ – это, мягко говоря, фикция. Ну, то есть, отношения с Китаем, Кореей, Японией, для нас, конечно, важны, но в плане торговли они не смогут ни заменить собой Европу, ни даже компенсировать те убытки, которые Россия несет в связи с ухудшением экономической конъюнктуры, вызванной в том числе и политическими причинами. Сказал об этом он довольно четко: «Нет никакого разворота на Восток. Мы просто работаем в условиях, когда у нас есть ограничения по торговле с западным миром…». Но это так, к слову.

То есть в понимании Шувалова расклад такой:

- чтобы страна развивалась, нужны структурные реформы в экономике;

- для этого нужны ресурсы, которые ныне утекают из страны (бегство капитала – только в прошлом году сбежало более $150 млрд);

- для проведения структурных реформ нужна поддержка общества;

- для этого нужна нормализация отношений с Западом;

- следовательно, для того, чтобы получить поддержку общества, сгладить конфликт с Западом, успокоить бизнес внутри страны и привлечь инвесторов из-за рубежа, нам нужна политическая система с человеческим лицом, свободные СМИ и прочие приятные ништяки.

Мое мнение известно: мертвому припарки не помогут. Я не собираюсь прыгать от счастья и хлопать в ладоши от того, что в правительстве, оказывается, есть реалисты, способные произносить осмысленные речи. Все вышесказанное является лишь констатацией факта: элита осознает, что продолжение старого курса принципиально невозможно, это тупик, надо меняться. И элита хочет изменить систему, но таким образом, чтобы при этом остаться у руля. Да, успешные прецеденты были. Например, в Китае великие реформы осуществлены без смены коммунистической элиты. Но способности нашей верхушки я оцениваю крайне скептически. Даже если бы все правительство состояло из людей с IQ уровня Шувалова, я бы и 1:5 не поставил на успех ремейка «китайского чуда».

Тем не менее, нам следует ожидать в самое ближайшее время значимых политических перемен. Вот какой вывод я сделал из тех сигналов, что уловил в речах наших вождей.

P.S. Кто-то удивится, почему я распинался про какого-то там Шувалова. Мол, у нас есть царь, как он скажет, так все и будет. Следовательно, слушать надо Путина, который определяет генеральную линию партии и правительства. А Путин никаких эпохальных перемен нам не обещал.

Об этом я отдельный пост напишу по итогам питерского форума. А пока напомню известную пословицу: короля делает его свита. Применительно к нашей ситуации: свита послала миру четкий сигнал. Устами Шувалова в первую очередь (самое статусное лицо на самой важной установочной сессии). Идет осторожное прощупывание. В зависимости от реакции на него будет меняться и риторика Путина. Ждем реакцию тех, к кому сигнал обращен.

Несмотря на весёлый судебный сюрприз от наших европейских партнёров, Петербургский форум снова продемонстрировал реальный расклад сил. В то время как Россия подтянула пояс на одну дырку и спокойно разворачивается на восток, представители «цивилизованного» мира ждать уже больше не могут: неутомимо гадят под нашим окном в Европу, надеясь, что мы сейчас начнём гоняться за ними по саду с заряженным солью ружьём.

Россия однако может позволить себе потянуть время, сосредоточившись на собственных делах и отгородившись от надвигающейся на долларовый мир финансовой бури. Достаточно сказать, что Петербургский международный экономический форум побил рекорд посещаемости, и что крупных контрактов на нём заключается больше, чем в спокойные домайданные годы.

В первый день форума текущую ситуацию обсудили Алексей Кудрин, Герман Греф и Игорь Шувалов. Кудрин и Греф, матёрые либералы, гнули свою привычную линию: России нужно больше конкуренции и больше международных финансовых воротил. Ничего нового я от них не услышал: за последние 25 лет либеральные рецепты успеха особо не изменились.

А вот технократ Игорь Шувалов, первый вице-премьер России, порадовал весьма интересными новостями. Напомню, что именно Шувалов отвечает в правительстве за экономический блок: информация у него «из первых рук». Вот самые важные тезисы из его выступления.

1. Ситуация развивается по плану. Чуда не произошло, экономика России просела во многих смыслах. Однако правительство было готово и к гораздо более тяжёлому сценарию, поэтому в авральном порядке латать непредвиденные дыры не пришлось:

http://www.gazeta.ru/business/news/2015/06/18/n_7298385.shtml

«Мы должны были рассматривать самые худшие сценарии, жесткие сценарии. По уровню безработицы – мы думали, что она будет значительно выше. По тому, как себя чувствуют предприятия в своих взаимоотношениях с кредиторами, включая крупнейших – Сбербанк, ВТБ и другие. Ситуация не могу сказать, что хорошая, это неправда. Она достаточно сложная. Но она не такая сложная, как мы видели в октябре, ноябре, декабре прошлого года», — заявил Игорь Шувалов.

2. Шувалов дипломатично поправил Кудрина, указав последнему, что «разворот на Восток» – это всего лишь выправление опасного крена. Наш корабль слишком сильно наклонился в западную сторону, поэтому России нужно теперь уделить больше внимания своим азиатским партнёрам.

Однако о какой-то изоляции от Европы речи не идёт. Орёл на нашем гербе отнюдь не случайно имеет две головы: Россия расположена в центре главного континента планеты, и наше расположение не оставляет нам выбора – мы должны сотрудничать как с Востоком, так и с Западом.

http://www.gazeta.ru/business/news/2015/06/18/n_7298425.shtml

«Даже когда у нас не было санкционного пакета и всей этой риторики, мы не зависели так сильно от одного торгового партнера в лице ЕС. Больше того, в определенное время, особенно начиная с 2005 года, мы слышали, что Евросоюз не хотел так сильно зависеть в торговле с Россией по энергоресурсам. И нам надо было искать другие способы продажи наших товаров. Особенно это ярко проявилось в 2012 году, когда мы вели повестку АТЭС и мы тогда сказали, что мы не хотим разворота на Восток, а хотим с Востоком торговать не меньше, чем с Западом», — сказал Шувалов.

3. Надо, впрочем, помнить, что население одного только Китая почти в три раза больше, чем население всего Евросоюза, при этом Евросоюз испытывает сейчас принципиальные экономические трудности, а Китай по-прежнему находится на подъёме.

Задача построить единое экономическое пространство «от Владивостока до Лиссабона» никуда не ушла – собственно, на форуме сейчас активно заключаются контракты на строительство участков Великого шёлкового пути. Однако надо смотреть правде в глаза – Китай является для России гораздо более важным и перспективным партнёром, чем непостоянная и несамостоятельная Европа.

http://rueconomics.ru/68429-shuvalov-nikakogo-razvorota-na-vostok-net/

«Мы теперь должны отстраивать это общее экономическое пространство – Евразийский союз, Европейский союз. И с другой стороны мы предлагаем КНР и другим партнерам на Востоке также рассматривать не только зону свободной торговли, но и более широкие форматы интеграции. У России и Евразийского союза появляется особая ценность, потому что мы способны объединять разные интеграционные направления», — говорит Шувалов.

4. Правительство очередной раз увеличивает горизонт планирования. В то время как попавшие в когти западных финансистов страны – такие как Греция и Украина – живут неделями, от кредита до кредита, Россия может уже позволить себе планировать не на годы, а на десятилетия вперёд.

Шувалов прямо заявил, что планировать на пять лет вперёд уже недостаточно, нужно смотреть дальше, на 2025-2030 год. Китай, кстати, оправился после тяжелейшего для него периода и стал сверхдержавой именно благодаря тому, что руководители Китая думали десятилетиями.

Западные же страны зашли в тупик не в последнюю очередь из-за демократического института сменяемости власти – из-за временщиков, каждый из которых принимал решения по принципу «досидеть срок, а там пусть сменщик разбирается».

http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/06/18/596904-gref-kudrin-i-shuvalov-sprognozirovali-chto-budet-s-rossiei-cherez-god

«Это правда, сейчас основные направления деятельности правительства рассчитаны на три года. У нас был большой горизонт – до 2020 года, но даже сейчас его недостаточно. Нужно по основным структурным, новым линиям построения общества уже договариваться на более отдаленную перспективу – 2025-2030 год. И так выстраивать все механизмы работы».

«Нам не нужен такой рост, который потом усилит все наши накопленные структурные неудачи и приведет к более страшным последствиям. Сейчас нужен качественный рост. Рост, который основан на знаниях. Тема экономики знаний никуда не ушла из правительства».

«Нам нужно выйти из рецессии. Нам нужно стабильно развиваться. Нам нужны амбициозные планы развития. Если их не будет, для нас это очень высокий риск. И нам нужно совместить высокий рост с качеством роста. Если даже не получится и то, и другое, тогда качество на первом месте», — заявил Шувалов.

5. Разумеется, не мог Шувалов справиться с искушением уколоть наших американских друзей и партнёров, которые своими санкциями позволили России сосредоточиться для проведения необходимых реформ.

Пока нефть стоила больше 100 долларов, а кредиты можно было без проблем оформить на Западе, сложно было заставить чиновников и бизнесменов работать в полную силу: им и так было неплохо. Зато сейчас все мобилизовались и, засучив рукава, работают как ломовые лошади на урановых рудниках – а общество, что важно, хорошо понимает причины происходящего и относится к переменам спокойно:

http://lenta.ru/news/2015/06/18/crisis/

«Кризис при благоприятной политической возможности, когда люди не разобщены, а объединены, позволяет решать большие проблемы. Может быть по мелочи тяжело будет, но в отношении крупных проблем можно объединиться и решить их в течение короткой перспективы».

«Когда у вас нефть 100, общество ожидает от правительства решений о расходах. Когда нет нефти 100, тогда появляются возможности для тех, кто создает электромобили, новые системы энергоэффективности. Они становятся заметными, они всплывают».

6. Шувалов указал, что в некоторых регионах губернаторы зачищают политическое поле и практически единолично, игнорируя мнение общества, расставляют своих людей во власти.

Соображение достаточно очевидное, однако важно, что его высказал вслух один из крупнейших федеральных чиновников России. Это уже заявка на перехват у либералов повестки дня. Вообще, ОНФ достигла значительных успехов в борьбе со властным произволом в регионах. Либералы выглядят на фоне ОНФ весьма бледно. Если либералы потеряют контроль над СМИ и у них исчезнет возможность пиарить себя на пустом месте, им, пожалуй, окончательно придётся уйти с политической арены.

http://www.interfax.ru/russia/448198

«Есть информация о том, что губернаторы часто давят любую конкурентную среду в муниципальном руководстве, мешают выдвигаться муниципальным лидерам, выжигают поляну вокруг себя и не оставляют никому шансов быть избранным руководителем региона. Я свое мнение как человек и избиратель смогу оформить во время подготовки предвыборной кампании депутатов Госдумы следующего созыва. Надеюсь, что это будут совсем другие выборы, нежели в декабре 2011 года. Это сложная работа – и законодательная, и фактическая».

7. Отмечу, что наши СМИ сейчас не просто контролируются либералами – либералы местами даже увеличивают своё присутствие в эфире. Так, в последние недели резко вильнули в сторону прозападных идей «Вести-FM» – сейчас радиостанция представляет собой нечто среднее между старыми добрыми «Вестями» и насквозь либеральным «Эхом Москвы».

В печатных же СМИ и вовсе либерал на либерале сидит и либералом погоняет. На этом фоне говорить про отсутствие критики в СМИ смешно. Правильнее говорить о дефиците профессионализма – о реальном биче отечественной журналистики. Сложно отвечать на критику, когда критикующий не просто ошибается в своих построениях, но и принципиально не хочет хотя бы немного подучить матчасть, прежде чем кого-либо обвинять.

«Если критика доводит до такого состояния, что человек отмахивается — от этого никому хорошо не будет. Это просто взвинчивание негатива. Но если тебя критикуют настолько умно, что ты должен задуматься о своих действиях и может быть поправить их, это, конечно, правильно», — заявил Шувалов.

8. Очень важный и неочевидный для многих момент. Даже чиновник уровня Шувалова – а Шувалов, пожалуй, входит в десятку самых влиятельных чиновников России – не является эдаким сержантом из голливудских фильмов, приказы которого ловятся на лету.

Шувалову – так же как и жалующимся на беспомощность либералам – приходится договариваться, убеждать, продвигать свои идеи. Особенно когда речь идёт о том, чтобы добиться чего-нибудь от других ветвей власти, типа парламента.

Отмечу, что ровно так происходит и в любимой либералами Америке: там президент тоже вынужден договариваться с Конгрессом. Поэтому когда либерал говорит «я предлагаю дельные вещи, но меня не слушают», он немного лукавит. Все находятся в одинаковом положении, всем приходится с напряжением продвигать свои идеи и проекты. Так устроена власть: как в России, так и в других государствах нашего грешного мира.

http://finparty.ru/event_business/20467/

«Я в партии не состою, я работаю в правительстве РФ. Назначен на работу президентом. У меня сложные взаимоотношения с парламентом. Меня понуждает весь массив властных взаимоотношений работать с парламентом. Я не могу никому позвонить, ни о чем попросить. Работа так построена за последние годы, что я должен все время убеждать».

Подведу итог

Не хочу показаться чересчур оптимистичным, однако Россия, судя по всему, оставляет в прошлом «спазматический менеджмент» – модель управления, при которой времени и сил хватало только на решение самых срочных задач.

Постепенно мы возвращаемся к той игре в долгую, благодаря которой впечатляющих успехов добились в своё время советские и китайские коммунисты.

Теперь я уже не удивлюсь, если будет частично возрождён и Госплан. Как отметил вчера Владимир Владимирович, хоть старую советскую модель планирования воссоздать в новых условиях и невозможно, но вот про некоторые элементы стратегического планирования вполне можно говорить.

http://kungurov.livejournal.com/118311.html

http://fritzmorgen.livejournal.com/792800.html